在 2025 年纺织行业代表委员座谈视频会议上 的讲话 一年之计春为早，千秋大业志当先。2025 年是“十四五” 规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。随着中 国纺织工业从"大而全"向"强而韧"跃迁，产业的发展特征、外部 环境、目标任务都在深刻改变。面对新形势，我们应该思考行业 究竟要进行怎样的谋篇布局，选择怎样的发展道路。围绕行业的 发展现实、战略机遇与形势变化进行前瞻性思考、深层次沟通、 落地式谋划，正是此次会议的目的意义。 借此机会，与大家沟通几个观点。 一、从产业自身看新发展阶段的特征任务 （一）行业进入高质量发展新阶段 作为改革开放的先行者、中国式现代化的实践者，中国纺织 工业与时代同频，现代产业体系建设迈出坚实步伐。产业规模优 势、体系优势不断强化。中国年纤维加工总量稳定在 6000 万吨 以上，占全球总量 50%以上。2024 年 5 家涉纺企业跻身《财富》 世界 500 强。专精特新企业持续涌现，蓬勃发展。坚实基础构筑 发展韧性。2024 年全国规上纺织企业营业收入 49532.1 亿元；利 润总额 1938.8 亿元，同比增长 7.5%。2024 年，限额以上服装、 鞋帽、针纺织品类商品零售总额达 1.47 万亿元，同比增长 0.3%； 网上穿类商品零售额同比增长 1.5%。行业成为扩内需、促消费， 推动经济恢复向好的重要支撑，在稳就业、促发展、惠民生中 发挥价值。纺织品服装出口总额连续五年超过 3000 亿美元，有 力支撑外贸、外汇稳定。从产品、产能到品牌、资本走出去，行 业进入“新航海时代”。行业在全球价值链中的基石地位持续强 化。 新质生产力在行业内加速形成，科技、时尚、绿色、健康协 同演进，成为产业发展新的质态。 创新驱动的科技产业。围绕传统产业的高端化升级、前沿技 术的产业化落地，纺织行业价值链各环节的科技属性日渐强化。 材料创新、工艺创新、装备创新、产品创新、平台创新系统集成。 高性能纤维产能全球占比超 1/3；纺织机械自主化率超过 75%， 高端装备关键基础件国产化率超过 50%。万物可织趋势明显，未 来产业成为重要形态。碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维、压电纤 维等先进材料因其多功能、轻量化、设计灵活等优势，成为人形 机器人、低空经济等领域的战略支撑。 文化引领的时尚产业。优秀传统文化、当代先进文化的系统 性挖掘和时代性转化正形成中国时尚产业的突围路径。历史经典 产业在产业竞争和东方叙事下焕发新的吸引力、生命力。新中式 服饰市场规模达 10 亿元级别，近三年相关产品商品交易总额增 速超过 100%。网络文学、影视动漫、电子竞技等中国当代文创 产业构筑起以 IP 为核心的时尚价值新生态。数字经济延展产业 空间。人工智能重新定义设计创新范式，社交媒体传递流行趋势， 成为打造大师、大牌、大事新的时尚策源地。 责任导向的绿色产业。从能源体系到材料体系，从制造方式 到流通模式，从发展战略到管理体系，行业“降碳、减污、扩绿、 增长”一体推进。2023 年中国再生涤纶产量约 555 万吨。数据 显示，2023 报告期，纺织服装上市企业仅 6.2%未开展 ESG 信息 披露实践。环境资产化、责任价值化进程加速，利益相关方更加 多元。 以人为本的健康产业。服务于生命全周期、健康全过程，行 业已经形成立体化的产品供给，高端化、功能化、智能化趋势明 显。生命健康领域，人工血管、人工瓣膜、组织工程支架等高端 医用纺织品实现临床应用。生活健康领域，行业积极拥抱运动经 济、睡眠经济、银发经济等细分领域。2023 年中国老年服装零 售规模达到 2254 亿元。职业健康领域，我国职业装市场规模超 过 3000 亿，个体防护装备产业规模年增速达到 15%。 中国纺织工业进入高质量发展阶段，处于向全球价值链高端 跃迁的关键期。 （二）行业发展的问题与瓶颈 从全球看，中国纺织在标准制定、价值分配、潮流引领等方 面仍未形成与规模匹配的影响。规模优势与治理弱势的错位，映 射出产业发展的现实问题。 一是全球价值链主导企业缺失，行业话语权、议价权有待提 升。主导企业通过订单分配、标准制定和验厂认证形成刚性约束， 非主导企业极易陷入“规模扩张-利润稀释”的悖论循环。当市 场需求或技术路线变革时，定制产线、专用模具等成为沉没成本。 受产业分工和“技术黑箱”限制，非主导企业的技术积累呈现碎 片化、模块化特征，资源过度配置于既定技术路径优化。中国纺 织应在颠覆性创新方面有新的突破，形成新型创新机制，以创新 赢未来。 二是自主知识体系构建落后于产业发展需要与创新实践。 2024“全球服装品牌价值 50 强”排行榜中，中国以 3.82%的品 牌价值占比位居第 7，与排名前三的法国（33.78%）、美国 （21.86%）和意大利（11.88%）有较大差距。国内头部企业虽加 速国际化布局，但市场影响、品牌认知仍以本土为主。自主知识 体系建设不足是品牌高度与产业规模落差的重要原因。中国纺织 要在理论构建和管理范式上超越被动模仿与简单移植阶段；要树 立鲜明价值主张、强化文化自信、培植创新精神；要突破西方审 美框架，系统提炼阐释中国设计，形成中国风格。 二、从外部环境看高质量发展的方向要求 统筹国际大势与国内大局，行业发展面临新的战略机遇、新 的战略任务、新的战略环境、新的战略要求。 （一）新的国际环境，要平衡安全与发展 百年变局加速演进，世界经济处于缓慢复苏进程，不确定性 持续上升。在多极化世界的新现实下，在全球权力结构调整进程 中，地缘政治、大国博弈持续深化，成为影响产业发展的深度 变量。特朗普政府推出 2.0 版贸易政策，对墨西哥、加拿大施加 关税制裁；对中国商品加征 10%的关税，发布“美国第一”投资 政策备忘录，进一步限制与中国的双向投资；对美贸易伙伴宣布 征收“对等关税”，给全球贸易发展带来阴霾。全球科技体系加 速分化，《2025 全球合作晴雨表》显示 2023 年全球跨境专利申 请数量呈下降态势。制度性权力开始深度嵌入全球价值链治理， 产业合作逻辑从单一追求效率转变为安全与效率并重的综合考 量。国际采购多元格局下，我国产能承受外迁压力，纺织产业供 应链分裂和效率流失风险加大。行业面临技术遏制、投资审查、 出口管制、规则博弈、争端解决等系统性挑战。 新的外部环境需要我们以更加积极开放的姿态加强国际合 作，优