市委巡察组组长在巡察市司法局党组工作动员
会暨“同题共答”党建共建交流会议上的讲话
根据市委统一部署，市委巡察组从今天起正式对市司法局党
组开展常规巡察。同时，为深化党建统领作用，创新“政治监督
+党建共建”模式，此次同步启动“同题共答”党建共建活动。
这既是对市司法局党组的一次“政治体检”，也是推动机关党建
与业务工作深度融合的重要契机。在此，我代表巡察组就做好本
轮巡察工作和开展党建共建交流谈几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识巡察监督与党建共建的双重意
义
巡察是党内监督的战略性制度安排，是推进全面从严治党向
纵深发展的“利剑”。党的二十大报告强调，“发挥政治巡视利剑
作用，加强巡视整改和成果运用”，为新时代巡察工作指明了方
向。开展党建共建是贯彻落实新时代党的建设总要求、构建党建
统领工作格局的创新实践，旨在通过组织联建、活动联办、资源
联享，推动机关党建从“单兵作战”向“协同发力”转变。
（一）巡察监督是政治之责，必须高度重视
市司法局作为全面依法治国的重要职能部门，承担着法治建
设、法律服务、特殊人群管理等重要职责，权力集中、资源密集、
社会关注度高。近年来，局党组在市委坚强领导下，围绕中心、
服务大局，在法治政府建设、公共法律服务等领域取得积极成效，
但对照全面从严治党要求，仍存在一些风险隐患。比如，个别
干部对意识形态工作重视不够，执法执业领域存在廉政风险，基
层法律服务资源分布不均衡等问题。巡察组将聚焦“两个维护”
根本任务，紧盯党组政治责任，深入查找政治偏差，推动解决制
约司法行政工作高质量发展的深层次问题。
（二）党建共建是发展之需，必须主动融入
“同题共答”党建共建活动，核心在于巡察组与市司法局党
组围绕“国之大者”“城之要事”，同向发力、同频共振。当前，
全市正在推进“法治护航行动”和“党建引领基层治理”改革，
市司法局作为关键部门，亟需通过党建共建破解“党建业务两张
皮”“法律服务供给不足”等难题。此次共建以“三联三促”（联
学促思想统一、联建促业务融合、联创促效能提升）为载体，既
为巡察组提供了解司法行政工作的实践窗口，也为市司法局党组
引入外部监督资源，形成“监督+支持”的叠加效应。
二、聚焦监督重点，精准发力推动巡察工作走深走实
本轮巡察将坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发
展”方针，紧扣市司法局党组职能责任，紧盯“关键少数”和重
点领域，突出“三个聚焦”：
（一）聚焦党中央决策部署落实，强化政治监督
重点检查学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全
面依法治国重要论述情况，是否存在对党中央关于司法体制改革、
法治社会建设等决策部署打折扣、搞变通问题；是否存在法治建
设与中心工作结合不紧密，服务保障“放管服”改革、优化营商
环境等用力不足现象；是否存在意识形态阵地管理缺失，对律师、
公证等队伍教育引导不到位风险。
（二）聚焦全面从严治党，深化作风建设
紧盯党组主体责任、纪检组监督责任落实情况，检查是否存
在“第一责任人”责任虚化空转，领导班子成员“一岗双责”流
于形式问题；是否存在“重业务轻党建”“重办案轻监督”倾向，
对执法执业领域权力运行制约不足；是否存在“衙门作风”“机
关病”，窗口单位服务群众“冷硬横推”，法律援助、公证办理等
事项效率不高等问题。
（三）聚焦党的建设，夯实基层基础
查看党组议事规则执行是否到位，是否存在“三重一大”事
项个人决策、民主集中制形同虚设现象；检查基层党组织“三会
一课”质量，是否存在组
