市检察院党组书记在2025年第二季 度检察办案质效提升推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年第二季度检察办案质效提升推进会，主要任务是：深 入贯彻习近平法治思想，全面落实最高检“高质效办好每一个案件”要求，总结分析 一季度检察业务数据，部署二季度重点工作，动员全市检察机关以“正道‘执’行”的 担当、“检’守初心”的自觉，奋力推动办案质效再上新台阶。下面，我讲四个方面意 见。 一、坚持“质效为王”，在总结成绩中校准提升方向 2024年以来，全市检察机关以“高质效办好每一个案件”为价值追求，办案质效 实现“三提升一突破”：一是监督精准度显著提升。刑事检察监督立案、撤案准确率 达99.7%，抗诉案件采纳率同比提高18个百分点；民事检察提出再审检察建议数上 升23%，法院采纳率达89%；行政检察推动行政争议实质性化解67件，同比上升41%。 二是办案效率大幅提升。刑事案件审结率提高至92.5%，速裁程序适用率达46%，认 罪认罚从宽制度适用率稳定在90%以上；民事、行政检察案件平均办理周期缩短 至32天，同比减少15天。三是群众满意度持续提升。司法救助率达4.3%，位居全省 前列；公开听证案件数上升37%，群众信访回复率保持100%。四是数字检察实现新突 破。构建“非法采矿监督模型”“虚假诉讼筛查平台”等数字应用场景12个，发现监督线 索427条，成案率达65%，相关经验在全省推广。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到短板弱项：一是监督“刚性”还需增强，刑 事审判活动违法监督采纳率仅为78%，低于全省平均水平；二是办案“精品率”有待提 高，入选最高检指导性案例、典型案例数与先进地区相比仍有差距；三是队伍“专业 力”存在短板，新型犯罪、金融检察等领域专业人才缺口达27人。这些问题，必须采 取有力措施加以解决。 二、聚焦“监督主责”，在精准履职中筑牢质效根基 法律监督是检察机关的立身之本。二季度，要深化“四大检察”融合履职，实 施“监督质效攻坚行动”，重点做到“四个突破”： 第一，刑事检察要突出“三个强化”，在维护公正上求突破。 一要强化立案侦 查监督。深化“侦协办”实质化运行，对重大案件实行“检察官驻点监督”，对派出所 刑事执法活动开展专项检查，监督立案、撤案准确率保持100%。二要强化审判活 动监督。建立“抗诉案件质量评查”机制，对刑事审判活动违法监督线索实行“每案必 查”，重点突破量刑建议采纳率、二审出庭支持抗诉等薄弱环节。三要强化刑事执行 监督。深化“派驻+巡回”检察，对减刑、假释、暂予监外执行案件实行“每案评查”，对 社区矫正脱管漏管问题开展专项整治，守护“大墙内”的公平正义。 第二，民事检察要实施“精准监督”，在提质增效上求突破。 一要深化“虚假诉讼 深层次监督”。聚焦民间借贷、劳动争议等领域，用好“民事裁判智慧监督系统”，对 异常案件实行“穿透式审查”，去年办理的“虚假劳动仲裁监督案”要形成可复制的“XX经 验”。二要推进“执行难”综合治理。对超期执行、违规查封冻结等5类问题开展专项监 督，与法院共建“执行+救助”衔接机制，帮助生活困难当事人渡过难关。三要开展“民 事检察和解”专项行动。对婚姻家庭、相邻关系等民生案件，推行“调解优先、调判结 合”，促进案结事了人和。 第三，行政检察要深化“双向衔接”，在护航法治政府建设上求突破。 一要推进 行政处罚与刑事处罚“双向衔接”。对“不刑不罚”“以罚代刑”问题开展专项监督，与司 法局建立行政执法监督协作机制，对15个重点执法领域开展联合检查。二要深化行 政争议实质性化解。对土地征收、工伤保险等重点领域案件，推行“公开听证+司法救 助+促进行政机关自我纠错”模式，力争化解3年以上信访积案2件。三要开展“行政非 诉执行”专项监督。对行政机关申请强制执行案件实行“每案必审”，重点纠正违法裁 定、执行不规范等问题。 第四，公益诉讼检察要打造“XX品牌”，在守护民生上求突破。 一要聚焦“新领 域”探索。对个人信息保护、无障碍环境建设、新就业形态劳动者权益保护等领域开 展专项监督，办理相关案件15件以上。二要深化“专项行动”。开展“守护舌尖安全”“脚 底下安全”回头看，对网络餐饮、窨井盖、电动车充电等问题持续监督，巩固拓展“大 运河文化遗产保护案”成果。三要创新“协作机制”。与市人大建立代表建议与公益诉 讼检察建议双向转化机制，与审计部门建立“公益诉讼+审计监督”协作机制，凝聚公 益保护