在全区信访工作联席会议2025年
第二次全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议，主要任务是
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落
实中央和省、市信访工作联席会议精神，总结今年以来信访工作，分析当前形
势，部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高
标准、更实举措、更严要求做好信访工作，为全区经济社会高质量发展营造和谐
稳定的社会环境。刚才，区信访局通报了今年以来全区信访工作情况，部分单位
作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面意见：
一、总结成绩、认清形势，切实增强做好新时代信访工作的责任感紧迫感
（一）充分肯定今年以来信访工作取得的成绩。今年以来，面对复杂严峻的
宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以人民为中心的
发展思想，认真落实《信访工作条例》，扎实推进信访问题源头治理和积案化
解攻坚，信访形势总体平稳向好，为服务全区工作大局、维护群众合法权益、
促进社会和谐稳定作出了积极贡献。一是信访总量稳中有降。全区信访总量同
比下降，赴省进京访大幅减少，信访秩序持续好转。二是源头治理成效显著。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“网格化+信访”工作模式，加强矛盾纠纷排
查化解，一大批信访问题化解在基层、消除在萌芽状态。三是积案化解扎实推
进。深入开展“治重化积”专项工作，中央联席办交办的重复信访事项和省级自
查的信访积案化解率均达到较高水平，一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解。
四是信访改革深入推进。深化信访工作制度改革，推进信访工作法治化，信访
事项受理办理更加规范高效，群众满意度持续提升。五是信访队伍素质提升。
加强信访干部教育培训，开展“最美信访干部”评选活动，信访干部政治素质、
业务能力、工作作风明显提升。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是
各级各部门和社会各界共同努力的结果，更是全区信访战线同志们拼搏奉献
的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
（二）清醒认识当前信访工作面临的形势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒
看到，当前信访工作面临的形势依然严峻复杂。从外部环境看，世界百年变局加
速演进，经济下行压力加大，各类矛盾风险挑战增多，信访问题易发多发。从内部
环境看，我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，各种矛盾问题交织叠加，信
访工作面临诸多挑战：一是历史遗留问题亟待解决。部分企业改制、房地产领域、
征地拆迁等历史遗留问题尚未彻底解决，群众反映强烈。二是新兴领域矛盾逐渐
凸显。随着经济社会快速发展，涉众型经济犯罪、互联网金融、教育培训等新兴
领域矛盾纠纷增多，化解难度加大。三是信访诉求呈现多元化。群众利益诉求日
益多样化、个性化，一些信访问题涉及面广、政策性强，协调处理难度大。四是
信访工作存在薄弱环节。部分单位对信访工作重视不够，责任落实不到位，工作
方法简单粗暴，导致信访问题上行。面对这些新情况、新问题，我们必须增强忧
患意识，树牢底线思维，以更高标准、更实举措、更严要求做好新时代信访工作。
（三）深刻把握新时代信访工作的职责使命。信访工作是党的群众工作的重
要组成部分，是送上门来的群众工作。在新时代新征程上，全区上下要深刻把握
信访工作的职责使命，始终做到“三个必须”：一是必须坚持党的全面领导。信访
工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平
同志为核心的党中央保持高度一致，确保信访工作正确政治方向。二是必须坚持
以人民为中心。信访工作的核心是维护群众合法权益，必须把群众的小事当成大
事，把群众的难事当成心事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。三是必须坚
持围绕中心、服务大局。信访工作要始终与党委政府中心工作同频共振，充分发挥
了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要作用，为高质量发展保驾护航。
二、突出重点、精准发力，奋力推动新时代信访工作高质量发展
（一）强化源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。源头
治理是做好信访工作的治本之策。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工
作重心下移、关口前移，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一
是要深化“网格化+信访”工作模式。优化网格设置，整合网格力量，完善网格运
行机制，提升网格员矛盾纠纷排查化解能力。加强网格化服务管理中心与信访
部门的信息共享、工作联动，实现矛盾纠纷早发现、早报告、早化解。二是要
加强矛盾纠纷排查化解。坚持定期排查与专项排查相结合，对重点领域、重点
群体、重点问题开展拉网式排查，建立工作台账，实行销号管理。充分发挥人
民调解、行政调解、司法调解联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等
手段，推动矛盾纠纷多元化解。三是要加强初信初访办理。严格落实首接首办
责任制，对群众初次信访事项，要及时受理、按期办结、跟踪回访，努
