市委副书记在研究 2025 年抓好稳就业稳企业
稳市场稳预期工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们专门召开会议研究 2025 年稳就业、稳企业、稳
市场、稳预期工作，这四稳工作是当前全市经济工作的重中之重，
关乎民生福祉、经济发展和社会稳定大局。当前，国内外经济形
势复杂多变，不稳定不确定因素增多，给我们的经济社会发展带
来了诸多挑战。在这样的背景下，我们必须以高度的责任感和使
命感，扎实做好四稳工作，确保全市经济平稳健康发展。下面，
我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会“四稳”工作的重大意义
（一）“四稳”工作是保障民生的根本要求
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。
稳就业就是稳民生，只有让更多人实现就业创业，才能增加居民
收入，提高生活水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
企业是吸纳就业的主体，稳企业才能提供更多就业岗位。市场是
经济运行的载体，稳市场能够为就业和企业发展创造良好环境。
预期稳定则能增强社会信心，让人民群众对未来生活充满希望。
因此，“四稳”工作与我们每个人的生活息息相关，是保障民生
的关键所在。
（二）“四稳”工作是推动经济发展的重要支撑
企业是经济发展的主力军，是税收的重要来源，是创新的主
要力量。稳企业能够激发市场主体活力，促进产业升级和经济结
构调整，推动经济高质量发展。稳就业能够提高居民消费能力，
扩大内需，为经济发展提供持续动力。稳市场能够优化资源配置，
提高经济运行效率，促进经济循环畅通。稳预期能够引导社会资
本合理流动，增强投资信心，为经济发展营造良好的预期环境。
可以说，“四稳”工作相辅相成、相互促进，是推动全市经济发
展的重要支撑。
（三）“四稳”工作是维护社会稳定的重要保障
就业稳定、企业发展、市场繁荣、预期向好，能够有效减少
社会矛盾和不稳定因素。如果就业岗位不足，大量人员失业，就
会引发一系列社会问题；如果企业经营困难，甚至倒闭破产，不
仅会影响员工就业，还会影响产业链供应链稳定；如果市场秩序
混乱，就会影响经济健康发展，损害群众利益；如果预期不稳定，
社会信心不足，就会影响社会和谐稳定。因此，做好“四稳”工
作，是维护社会稳定的重要保障，是我们必须承担的政治责任。
二、精准发力，扎实推进“四稳”工作各项任务
（一）全力以赴稳就业，筑牢民生之基
1. 拓宽就业渠道：加强产业与就业联动，围绕我市重点产
业和新兴产业发展，挖掘更多就业岗位。加大对中小微企业的扶
持力度，落实好各项就业扶持政策，鼓励企业吸纳就业。积极发
展新就业形态，支持平台经济、共享经济等新业态发展，创造
更多灵活就业机会。加强与周边地区的劳务协作，建立劳务对接
机制，引导劳动力有序流动就业。
2. 加强职业技能培训：根据市场需求和企业用工需要，开
展针对性、实用性的职业技能培训。整合各类培训资源，加强职
业院校、培训机构和企业合作，推行“订单式”“定向式”培训
模式，提高培训质量和就业转化率。鼓励企业开展在岗职工技能
提升培训，提高职工技能水平和岗位适应能力。加强创业培训，
为有创业意愿的人员提供创业指导、项目推荐、资金扶持等一站
式服务，以创业带动就业。
3. 强化就业服务：完善公共就业服务体系，加强就业信息
平台建设，及时发布就业岗位信息和求职信息，实现供需精准对
接。举办各类招聘会、人才交流会等活动，为企业和求职者搭建
交流平台。加强对就业困难人员的帮扶，落实好就业援助政策，
通过公益性岗位托底安置等方式，确保困难群体就业有出路、生
活有保障。
（二）多措并举稳企业，增强发展动能
1. 落实惠企政策：全面梳理国家和省、市出台的各项惠企
政策，加大宣传解读力度，确保企业应知尽知、应享尽享。优化
政策兑现流程，提高政策兑现效率，让企业尽快享受到政策红利。
加强政策评估和调整，根据企业需求和市场变化，及时完善政策
措施，提高政策的针对性和有效性。
2. 优化营商环境：深化“放管服”改革，进一步简化行政
审批流程，提高政务服务效率。加强事中事后监管，推行“双随
机、一公开”监管模式，营造公平竞争的市场环境。加强知识产
权保护，严厉打击侵权假冒行为，保护企业创新成果。建立健全
企业诉求反馈机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问
题，让企业安心发展。
3. 加大金融支持力度：引导金融机构加大对实体经济的支
持力
