在全县机构编制工作重点任务调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开编制工作重点任务调度会，主要是围绕当前的 几项重点工作进行调度。近年来，全县机构编制工作比较 实，落实各项党内组织生活制度较好，服务中心大局有成 效，将履职事项由*类精简为*类，稳步推进机构改革，加强编 制使用管理，持续发挥用编进人计划调控导向功能。下一 步，我们要抓重点、破难题，进一步拓宽工作思路，创新性开 展编制工作，为提高队伍的凝聚力和战斗力提供坚强的编制保 障。 一、关于乡镇履职清单事项工作 目前，各乡镇的的履职事项清单初稿已基本形成。目前我们 正在组织人手对各乡镇提交的清单进行审核和反馈意见，请大 家及时修改完善。下一步，重点是要做大以下三个方面：一是 要明确工作重心。包联乡镇的工作组，要及时掌握了解包联乡 镇的工作进展情况，对县委编办提供给大家的“应知应会”要 做到基本掌握了解。乡镇工作专班的同志对工作程序、步骤、 方法、基本知识点更要做到烂熟于胸。同时，必须扩大清单工 作的知晓面，要做好村（社区）干部、基层党员、服务对象 在“起底阶段”“一公示阶段”的两次意见征求工作；要让 村（社区）干部、村（社区）老党员要知道乡镇在做这项工 作，不能再出现问到村（社区）干部，村（社区）干部一问三 不知的情况。二是要主动担当作为。近日，省级专项调研组赴 我市开展集中示范创建工作专题督导。**同志在座谈会上强 调，清单建设必须强化过程管控，坚决杜绝”坐等成果、机械 套用”的消极倾向。针对部分基层单位仍存在依赖现成模板的 惯性思维，各地要严格对照示范创建规程，重点抓好四项核心 要件审核：一是镇村联审公示的全流程台账，二是多维度比对 形成的底数清册，三是示范创建前形成的清单雏形，四是优化 完善后的终版清单。各镇党委书记要履行第一责任人职责，督 导专班严格遵循标准化流程、倒排时序节点、对标上级标 准，确保清单建设工作规范有序推进。三是要压实工作责 任。下一步，我们将启动三轮意见征询程序。分包乡镇的县级 领导可组织分管领域职能部门建立联审联动机制，通过专题研 讨、联席审议等方式，对联系乡镇的初步方案开展预审预评。 各乡镇须系统梳理县直部门提出的合理化建议，逐项优化方案 内容，同步对前期摸排、联审、公示等环节开展回溯核查，重 点检视流程规范性、数据完整性和群众参与度，确保各阶段工 作经得起检验。专班工作组须对照路线图实施挂图作战，严格 执行时序进度与标准要求，实现全链条闭环管理。 二、关于城市社区管理体制机制改革工作 一是要提高权责匹配度。在目前，**社区非乡镇一级政府组 织，没有执法权限和资源调配权，未组建执法队伍，却承担大 量行政任务（如环保、安全、信访等），在推进日常执法任务 中，社区干部作为属地方，必须全程参与处理，但在处置时只 能联系相关职能部门执法处置，对辖区相关企业、居民没有约 束力，“小马拉大车”现象突出。比如社区司法矫正工作，乡 镇有司法所，可以开展这项工作，社区管委会没有设立专门的 部门，也还是要从事这项工作。要充分依托此次机构改革契 机，发挥城关镇作用，有效依托城关镇执法队伍力量，开展相 关执法工作。 二是提高服务能力。**社区