市委书记在2025年市委农村工 作领导小组第一次会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年市委农村工作领导小组第一次会议，主要任务是深入贯 彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精 神，总结2024年工作，部署2025年重点任务，动员全市上下以更大的决心、更实的 举措、更硬的作风，奋力开创我市“三农”工作新局面。刚才，市农业农村局、市乡 村振兴局分别汇报了有关工作情况，几位市领导结合分管领域作了发言，讲得都很 好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感 “三农”工作是全党工作的重中之重，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变 局、开新局的“压舱石”。过去一年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进乡村振兴 各项工作，取得了明显成效。粮食生产实现“二十连丰”，总产达到XX亿斤，再创历史 新高；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线；乡村产业蓬 勃发展，农产品加工业产值突破XX亿元；农村人居环境整治三年行动圆满收官，乡 村面貌焕然一新；农村改革深入推进，集体产权制度改革任务全面完成，农村承包 地确权登记颁证工作扎实有效。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也 凝聚着在座各位的辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感 谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市“三农”工作还存在一些短 板和不足。一是农业基础还不稳固。耕地保护压力依然较大，高标准农田建设任 务艰巨，农业科技创新能力不强，农业防灾减灾体系还不完善。二是乡村产业发 展水平还不高。农产品加工转化率偏低，产业链条较短，品牌影响力较弱，新型 农业经营主体带动能力还不强。三是农民增收渠道还不宽。农村劳动力转移就业压 力较大，农民财产性收入占比偏低，城乡居民收入差距仍然较大。四是乡村建设还 存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务历史欠账较多，人居环境整治成果还不稳 固，乡村治理体系和治理能力现代化水平还需提升。对此，我们必须高度重视，采 取有效措施，切实加以解决。 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代 化的关键之年。做好今年的“三农”工作，具有特殊重要的意义。从全局看，这是应 对复杂形势、稳住农业基本盘的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，外部环 境更趋复杂严峻，保障粮食和重要农产品稳定安全供给的重要性更加凸显。从自身 看，这是补齐短板弱项、加快建设农业强市的现实需要。我市作为农业大市，农业 比重大、农村人口多，加快农业农村现代化，既是推动高质量发展的必然要求，也 是实现共同富裕的必由之路。从机遇看，这是用好政策红利、推动乡村振兴的重要 契机。中央和省委持续加大“三农”投入力度，出台了一系列含金量高的政策措施，为 我们做好“三农”工作提供了有力支撑。全市上下要切实增强责任感和使命感，以更加 昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我市“三农”工作新局面。 二、突出工作重点，奋力开创乡村振兴新局面 做好今年的“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚持农业农村优 先发展，坚持城乡融合发展，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性 改革为主线，以促进农民增收为核心，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚决守牢确 保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等 重点工作，加快建设农业强市，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。重点要抓好以下 六个方面工作： （一）聚焦“国之大者”，坚决扛稳粮食安全政治责任。粮食安全是“国之大 者”，是乡村振兴的首要任务。要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制 考核，确保粮食播种面积和产量稳定在XX万亩、XX亿斤以上。一要抓实耕地保护和 地力提升。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要 加大高标准农田建设力度，确保全年新建高标准农田XX万亩，同步发展高效节水灌 溉XX万亩。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地质量保护与提升，推 广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，提升耕地地力。二要抓实种业振兴和 科技支撑。要深入实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护利用，培育一批具有 自主知识产权的突破性优良品种。要加快农业科技创新，加强与高校、科研院所合 作，建设一批农业科技创新平台，推广一批先进适用技术，提升农业科技贡献率。 三要抓实防灾减灾和稳产增产。要健全农业防灾减灾体系，加强农业气象灾害监测 预警，完善农业灾害应急预案，提升农业防灾减灾能力。要落实好各项强农惠农政 策，及时足额发放实际种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴等资金，调动农民 种粮积极性。 （二）聚焦巩固成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成 果是乡村振兴的前提和基础。要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体 稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一 要强化监测帮扶。要完善基层主动发现机制，充分发挥村“两委”、驻村工作队、网格 员等作用，常态化开展走访排查，及时将符合条件的农户纳入监测对象。要根据监 测对象风险类别、发展需求，精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，确 保应帮尽帮、不落一人。二要强化产业就业帮扶。要立足资源禀赋和产业基础，因 地制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业，完善利益联结机制，带动脱贫 人口和监测对象持续增收。要加大脱贫人口稳岗就业力度，加强职业技能培训，拓 宽就业渠道，确保脱贫人口就业规模稳定在XX万人以上。三要强化兜底保障。要完 善农村低保、特困人员救助供养等社会救助制度，健全社会保障体系，织密兜牢基 本民生保障网。要加强对农村留守儿童、妇女、老人以及残疾人等特殊群体的关爱 服务，切实保障他们的基本生活。 （三）聚焦产业兴旺，加快构建现代农业产业体系。产业振兴是乡村振兴的重 中之重。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、 生产体系、经营体