在 2025 年全区党建引领基层治理建设重点工 作推进会上的讲话 同志们： 基层治理，国之基石；党建引领，纲举目张。当下，我国正 处中国式现代化建设关键期，XX区亦步入高质量发展攻坚阶段。 党建引领基层治理与基层政权建设，不仅是贯彻党中央决策部署 的政治任务，更是满足 XX 区人民对美好生活向往的现实所需。 其关乎全区社会和谐稳定，关乎经济持续健康发展，关乎党在基 层的执政根基稳固。今日齐聚于此，旨在明晰方向、凝聚力量， 全力推进我区党建引领基层治理与基层政权建设工作再上新台 阶。 一、提高思想认识，把握重要意义 （一）强化政治引领，夯实执政根基。党建引领基层治理与 基层政权建设，首要在于强化政治引领。基层党组织作为党在基 层的战斗堡垒，肩负宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治 理、团结动员群众、推动改革发展的重任。我区现有众多基层党 组织，其政治引领作用发挥程度，直接决定党的路线方针政策在 基层的落实成效。唯有加强基层党组织建设，提升其政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力，方能确保基层治理与基 层政权建设始终沿着正确政治方向前行，夯实党在 XX 区的执政 根基。我们必须深刻认识到，强化政治引领，是党建引领基层 治理与基层政权建设的根本所在，要将政治建设贯穿工作全过 程、各方面，使基层党组织成为基层治理的“主心骨”，让党的 旗帜在 XX 区基层高高飘扬。 （二）聚焦民生福祉，践行初心使命。党的根基在人民、血 脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理与基层政权建设，核 心是聚焦民生福祉，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。随着 XX 区经济社会发展，人民群众对美好生活的向往更趋多元、更 高层次，从基本物质需求向优质教育、医疗、生态环境等方面拓 展。在此形势下，加强党建引领，就是要充分发挥基层党组织密 切联系群众的优势，精准对接群众需求，切实解决群众的操心事、 烦心事、揪心事。近年来，我区通过党建引领，在老旧小区改造、 社区养老服务等民生领域取得一定成效，但与群众期盼仍有差距。 我们要时刻牢记为人民服务的初心使命，以群众满意为导向，持 续提升基层治理与服务水平，让发展成果更多更公平惠及全区人 民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （三）提升治理效能，促进和谐发展。高效能治理是实现社 会和谐稳定、经济高质量发展的关键支撑。党建引领基层治理与 基层政权建设，目标在于提升治理效能。当前，XX 区正面临城 镇化加速、社会结构深刻调整、利益关系日趋复杂等诸多挑战， 传统治理模式已难以满足现实需求。通过党建引领，能够有效整 合各方资源，构建共建共治共享的社会治理格局，提升基层治理 的社会化、法治化、智能化、专业化水平。我区部分地区试点 “党建＋网格＋大数据”治理模式，实现对基层事务的精准感知、 快速处置，有力提升了治理效能。我们要积极推广成功经验， 创新治理方式方法，打破部门壁垒，加强协同配合，激发社会活 力，推动基层治理从“单一管理”向“多元共治”转变，为 XX 区和谐稳定发展营造良好环境。 二、突出党建引领，强化组织保障 （一）建强基层党组织，筑牢战斗堡垒。基层党组织是党建 引领基层治理与基层政权建设的核心力量。我们要以提升组织力 为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设。一方面，持 续优化基层党组织设置，适应经济社会发展新变化，在新兴领域、 新就业群体中及时建立党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。 另一方面，加强党组织班子建设，选优配强党组织书记，注重培 养选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员干部。同时， 严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员教 育管理，提高党员队伍整体素质。通过一系列举措，把基层党组 织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结 动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为党建引领基层治理 与基层政权建设提供坚实的组织保障。 （二）加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。党员是党的 肌体“细胞”，党员队伍的质量直接影响党的战斗力。在党建引 领基层治理与基层政权建设中，要充分发挥党员的先锋模范作用。 加强党员思想政治教育，坚定理想信念，增强党员的党性修养和 宗旨意识。建立健全党员志愿服务机制，引导党员主动参与基层 治理各项工作，在服务群众、化解矛盾、促进发展中当先锋、作 表率。鼓励党员在工作中勇于创新、敢于担当，积极探索解决基 层治理难题的新方法、新路径。同时，加强对党员的监督管理， 严肃处理违规违纪行为，保持党员队伍的先进性和纯洁性。通过 发挥党员的先锋模范作用，带动广大群众积极参与基层治理，形 成共建共治共享的良好局面。 （三）创新党建工作机制，激发治理活力。创新党建工作机 制是提升党建引领基层治理与基层政权建设效能的重要途径。我 们要积极探索符合 XX 区实际的党建工作新机制。建立党建引领 基层治理协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。 完善“街乡吹哨、部门报到”机制，明确街道乡镇与部门之间的 职责边界，确保基层问题能够及时有效解决。推行“党建＋”模 式，将党建工作与基层治理各项工作深度融合，如“党建＋产业 发展”“党建＋环境整治”“党建＋平安建设”等，以党建引领推 动各项工作开展。此外，充分利用互联网、大数据等现代信息技 术，创新党建工作方式方法，搭建党建引领基层治理信息化平台， 提高工作效率和服务水平。通过创新党建工作机制，激发基层治 理活力，提升党建引领基层治理与基层政权建设的整体水平。 （四）推动党建资源下沉，增强基层实力。基层治理与基层 政权建设需要充足的资源支持。我们要推动党建资源向基层下沉， 增强基层实力。在人力方面，加大对基层干部的选派和培养力度， 充实基层工作力量。建立健全干部交流机制，选派优秀年轻干部 到基层挂职锻炼，提高干部解决实际问题的能力。在物力方面， 加强基层党组织活动场所建设，完善配套设施，为基层党组织开 展工作提供良好条件。在财力方面，加大财政投入力度，建立稳 定的经费保障机制，确保基层党组织工作有经费、服务有能力。 同时，整合各方资源，引导社会资本参与基层治理，形成