在 2025 年全县党建引领基层治理和基层政权 建设重点工作推进会上的讲话 同志们： 大家好！在全面贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精 神的关键时期，我们齐聚于此，召开 2025 年 XX 县党建引领基 层治理和基层政权建设重点工作推进会，意义深远。基层治理与 基层政权建设，关乎社会稳定根基，关乎人民幸福安康，是推动 XX 高质量发展的重要基石。近年来，我县在党建引领下，基层 治理和基层政权建设取得显著成效，但也面临诸多挑战。此次会 议旨在总结经验、分析问题、明确方向，进一步凝聚力量，推动 相关工作迈上新台阶，为建设幸福美好新 XX 提供坚实保障。下 面，我讲几点意见。 一、强化党建引领，筑牢基层治理根基 党建引领是基层治理的核心与灵魂，关乎基层治理的方向与 成效。我县始终将党建置于基层治理的关键位置，不断探索创新， 取得积极进展。然而，部分地区仍存在党建引领作用发挥不充分、 党组织凝聚力不强等问题。为更好发挥党建引领作用，我们需从 组织建设、党员队伍、制度保障三方面发力，全面筑牢基层治理 根基。 （一）健全基层党组织体系，夯实组织基础。完善的基层党 组织体系是党建引领基层治理的基础。要持续优化党组织设置， 推进党组织向基层延伸，在社区、乡村、新兴领域实现党组织 全覆盖。据相关统计，截至 2024 年底，我县城市社区党组织覆 盖率达 XX％，但部分偏远乡村和新兴领域党组织覆盖仍有提升 空间。要针对薄弱环节，加强党组织建设，确保党的工作无死角。 强化党组织规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制 度，提升党组织活动质量。通过定期开展党组织书记培训、组织 观摩交流等活动，增强党组织书记履职能力，提高党组织凝聚力 与战斗力，为基层治理提供坚实组织保障。 （二）加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。党员是党组 织的细胞，是党建引领基层治理的重要力量。要严格党员发展标 准，注重从基层一线、优秀青年、专业人才中发展党员，优化党 员队伍结构。2024 年，我县新发展党员 XX 万名，其中基层一 线党员占比 XX％，但在新兴领域和高知识群体中发展党员仍需 加大力度。要加大对党员的教育培训，通过线上线下相结合的方 式，开展政治理论、业务技能、服务群众等方面培训，提升党员 综合素质。引导党员在基层治理中亮身份、当先锋、作表率，积 极参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作，发挥先锋模范作 用，带动广大群众共同参与基层治理。 （三）完善党建引领制度机制，保障工作落实。制度机制是 党建引领基层治理的重要保障。要建立健全党建引领基层治理的 领导体制，明确各级党组织在基层治理中的职责与任务，形成党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。 制定完善党建引领基层治理的考核评价机制，将基层治理工作纳 入党组织和党员考核体系，强化考核结果运用，激励各级党组织 和党员积极投身基层治理工作。建立党建引领基层治理的协调联 动机制，加强部门之间、城乡之间、条块之间的沟通协作，整合 资源，形成合力，确保党建引领基层治理工作落到实处。 二、提升基层治理能力，增强服务群众效能 基层治理能力是衡量基层治理水平的重要标准，关乎群众切 身利益。我县在提升基层治理能力方面采取诸多措施，取得一定 成效，但在治理手段、服务水平、应急能力等方面仍存在不足。 为更好满足群众需求，提升基层治理能力，我们需从创新治理手 段、优化服务供给、强化应急管理、培育治理人才四方面着手， 增强服务群众效能。 （一）创新基层治理手段，提升治理水平。创新治理手段是 提升基层治理能力的关键。要积极推进基层治理数字化转型，利 用大数据、云计算、人工智能等技术，构建基层治理信息化平台， 实现信息共享、精准治理。目前，我县部分地区已建立基层治理 信息化平台，但平台功能有待完善，应用范围有待扩大。要加大 投入，完善平台功能，拓展应用场景，推动基层治理数字化、智 能化发展。推广“互联网＋政务服务”模式，简化办事流程，提 高办事效率，让群众少跑腿、好办事。通过建立网上办事大厅、 手机 APP 等方式，实现政务服务网上办、掌上办，提升政务服 务便捷性。 （二）优化基层服务供给，满足群众需求。优化服务供给是 提升基层治理能力的根本。要加强基层公共服务设施建设，加大 对教育、医疗、文化、养老等领域的投入，完善服务网络，提高 服务质量。根据相关统计，2024 年我县基层公共服务设施建设 投入同比增长 XX％，但部分地区公共服务设施仍存在不足。要 根据群众需求，合理规划布局，加大建设力度，补齐短板。开展 精准化服务，了解群众需求，提供个性化服务。通过建立社区服 务需求清单、开展民意调查等方式，掌握群众需求，有针对性地 开展服务，提高群众满意度。 （三）强化基层应急管理，提高应对能力。强化应急管理是 提升基层治理能力的重要内容。要建立健全基层应急管理体系， 完善应急预案，加强应急物资储备，提高应急响应速度。目前， 我县基层应急管理体系建设取得一定进展，但在应急预案实用性、 应急物资储备充足性等方面仍需加强。要定期开展应急演练，检 验和完善应急预案，提高应急处置能力。加强应急知识宣传教育， 提高群众应急意识和自救互救能力，通过举办应急知识讲座、发 放宣传资料等方式，普及应急知识，营造全社会共同参与应急管 理的良好氛围。 （四）培育基层治理人才，增强队伍实力。培育治理人才是 提升基层治理能力的保障。要加强基层治理人才培养，通过开展 专题培训、学历教育、实践锻炼等方式，提升基层治理人才的专 业素质和业务能力。目前，我县基层治理人才队伍结构有待优化， 专业人才短缺。要加大人才引进力度，吸引高校毕业生、专业 技术人才到基层工作。建立健全激励机制，提高基层治理人才