关于 XX 区行业协会商会高质量发展的调研报 告 为深入贯彻党的 XX 大、二十届二中、三中全会精神，全面 贯彻中央和省委社会工作会议精神，落实中央和省委新兴领域党 建工作座谈会相关部署安排，进一步加强党对行业协会商会的全 面领导，切实提升行业协会商会党建工作水平，以高质量党建推 动行业协会商会高质量发展，X 新区党工委社会工作部聚焦行业 协会商会党组织信息、党建工作管理体制等重点事项，通过实地 走访、座谈交流、问卷数据分析等方式全面了解新区行业协会商 会现状，提出针对性建议。 一、基本运行情况 截至 2024 年 12 月底，新区行业协会商会数量 20 家（其中 商会 8 家、行业协会 12 家）；行业涵盖商贸服务、现代农业、汽 车配件、电子商务等重点领域；已建立党组织的行业协会商会共 4 家（均为行业协会）行业协会党组织覆盖率为 33.3％，8 家商 会未建立党组织；行业协会商会中共有党员 213 名，其中组织关 系在行业协会商会的党员 86 名（占比 40.4％），流动党员 127 名 （占比 59.6％），近 60％党员组织关系未转入行业协会商会。 二、存在的问题 （一）内部管理机制不健全，运行效能不足 一是制度体系不完善。部分行业协会商会在人事管理、财务 监督、重大活动决策等方面缺乏系统化、规范化的制度设计， 日常运作存在随意性，影响组织公信力。二是管理手段滞后。 多数协会商会仍沿用传统管理模式，信息化、数字化应用水平较 低，难以满足高效能组织治理需求，制约服务效率提质增效。三 是发展动能薄弱。受限于管理粗放及资源短缺，行业引领作用未 能充分发挥，品牌影响力有限，导致会员黏性不足、优质企业参 与度低，规模普遍偏小。四是行业覆盖不均衡，服务能级亟待提 升。X 新区现有的行业协会商会规模、数量等现状与郑开同城化 核心增长极，与 X 新区高质量发展城市定位不相匹配，行业协 会商会总量少且整体发展水平低，在组织规模、服务能力和产业 影响力方面存在明显差距。五是结构失衡突出。现有协会商会多 集中于传统公共服务领域，与高端制造业、文旅文创、现代农业 和现代服务业等主导产业中覆盖率不足，难以有效支撑 X 新区 特色的现代化产业体系转型升级。 （二）党建工作存在困境 一是组织覆盖不充分。行业协会商会党组织管理存在“双重 隶属”问题，民政部门要求党组织归口社会组织服务中心党总支 管理，但实际日常管理多由属地乡镇（街道）负责，导致管理脱 节。二是工作推进乏力。由于从业人员流动性大、经济属性强， 多数负责人存在“重业务轻党建”倾向。调研显示，超 80％的行 业协会商会缺乏专职党务工作者，党支部书记职能虚化，党建工 作流于形式。三是基础保障薄弱。党建经费主要依赖会费补贴和 临时筹措，经费短缺严重制约活动开展和阵地建设。 三、相关建议 （一）坚持党建引领，激发红色向心力 注重发挥“两新”工委“操盘手”的作用，成立社会组织党 委，重点抓党建引领、抓体制机制建设、抓优化布局等。以“优 先建实体党支部