某县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十
五五”规划思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年
奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征
程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是某县自然资
源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。
五年来,在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心
指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深
入贯彻党的十九大、二十大精神,紧紧围绕“两统一”核心职责,
统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复,为全县经济社会
高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”
时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如下:
一、“十四五”时期工作总结
“十四五”期间,我局立足新发展阶段,贯彻新发展理念,
构建新发展格局,以“六个坚持”为引领,推动自然资源工作取
得历史性成就、发生历史性变革。
(一)坚持规划引领,国土空间格局持续优化。一是高质量
完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础,统
筹生态、农业、城镇空间,科学划定生态保护红线面积**平方公
里,永久基本农田面积**万亩,城镇开发边界扩展倍数控制在**%
以内,为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体
规划编制。牵头完成《某县国土空间总体规划(2021-2035 年)》
编制,构建“一核两翼三带”空间发展格局,明确中心城区“东
拓、西优、南控、北联”发展方向,规划成果获省政府批准实施。
三是深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区 12 个单元控
制性详细规划编制,实现城区规划全覆盖;编制完成交通、水利、
能源等专项规划 20 项,形成“多规合一”的规划体系。四是强
化规划实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制,开发
国土空间规划“一张图”实施监督系统,对规划实施情况进行动
态监测,累计查处违规建设行为**起,维护了规划的权威性和严
肃性。
(二)坚持保护优先,资源安全底线更加稳固。一是严守耕
地保护红线。全面推行“田长制”,建立县、乡、村三级田长责
任体系,划定耕地保护责任区**个,设置田长公示牌**块,实现
耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治,
累计恢复耕地**万亩,补充耕地**万亩,连续五年实现耕地占补
平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划(2021-2025
年)编制,优化矿产资源开发布局,关闭小型矿山**家,大中型
矿山占比提升至**%。推进绿色矿山建设,建成国家级绿色矿山
*家、省级绿色矿山*家,矿山生态环境明显改善。三是强化生态
保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目**个,修复面积**平
方公里,治理废弃矿山**处。推进全域土地综合整治,完成**等
*个乡镇整治试点,整治面积**万亩,新增耕地**亩,打造了“山
水林田湖草沙”系统治理的示范样板。
(三)坚持节约集约,资源利用效率显著提升。一是严格建
设用地管控。实行“增存挂钩”机制,处置批而未供土地**亩、
闲置土地**亩,单位 GDP 建设用地使用面积下降**%。开展工
业用地“标准地”改革,出让“标准地”**宗、面积**亩,实现
“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地
集约利用评价,盘活低效用地**亩,工业用地容积率提升至**。
推广多层标准厂房建设,新建标准厂房**万平方米,节约用地**
亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考
核,矿山“三率”水平达标率提升至**%。推进尾矿库综合治理,
利用尾矿生产建筑材料**万吨,资源综合利用率达**%。
(四)坚持人民至上,民生服务保障有力有效。一是优化不
动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”,实现不动产登记、
交易、纳税“一网通办”,一般登记压缩至*个工作日,抵押登记
压缩至*个工作日。开展“交房即交证”改革,惠及群众**户。
二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万
宗,发证率达**%,历史遗留问题化解率达**%。三是加强地质
灾害防治。实施地质灾害治理工程**项,消除隐患点**处,转移
受威胁群众**人,连续五年实现地质灾害“零伤亡”。四是服务
乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个,保障农村一二三产业融
合发展用地**亩,办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩,
助力乡村产业振兴。
(五)坚持改革创新,治理能力现代化水平不断提高。一是
深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”,合并规划
选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准,审批时限压缩
**%。开展工程建设项目审批制度改革,实现“一张蓝图”统筹
项目实施、“一个系统”实施统一管理。二是推进自然资源资产
产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点,划定自然资源
登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查,建立资产台账
和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管
平台,整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术,实现自然
资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”,
外业核查效率提升**%。
(六)坚持全面从严治党,干部队伍作风持续转变。一是加
强政治建设。深入开展党史学习教育,举办专题读书班**期,开
展“我为群众办实事”实践活动**项,解决群众急难愁盼问题**
个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌,建立党员
责任区**个、示范岗**个,开展“三会一课”、主题党日等活动
**次,基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落
实“一岗双责”,开展廉政谈话**人次,排查廉政风险点**个,
制定防控措施**条