市水利局副局长在2025年全市水资 源管理暨节约用水工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年全市水资源管理暨节约用水工作会议，主要任务是深入 贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，全面落实全国、全 省水资源管理工作会议部署，总结2024年工作，分析当前形势，安排2025年重点任 务，动员全市水利系统凝心聚力、锐意进取，奋力开创水资源管理和节水工作新局 面。刚才，我们传达了全国、全省水资源管理工作会议精神，通报了2024年度全市 水资源管理和节水工作情况，部分县区作了交流发言。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定成绩，坚定水资源管理和节水工作的信心决心 （一）水资源刚性约束制度建设迈出坚实步伐。2024年，全市水利系统深入贯彻落 实“四水四定”原则，把水资源作为最大的刚性约束，推动水资源管理从粗放式向精 细化转变。我们完成了全市水资源承载能力评价，划定了水资源开发利用红线，建 立了覆盖全域的用水总量和强度双控指标体系。在全省率先开展跨县区江河流域 水量分配，明确了各县区地表水可用水量，为水资源优化配置提供了基础支撑。 同时，我们严格取水许可审批，对不符合产业政策、用水定额的项目实行“一票否 决”，全年核减不合理用水申请XX万立方米，倒逼产业结构调整和用水方式转变。这 些举措的实施，标志着全市水资源刚性约束制度框架基本建立，为经济社会高质量 发展提供了坚实的水资源保障。 （二）节水型社会建设取得显著成效。我们坚持把节水作为解决水资源短缺 问题的根本出路，全方位、全领域、全过程推进节水型社会建设。在农业节水 方面，实施了XX万亩高效节水灌溉工程，推广了水肥一体化、喷灌微灌等先进技 术，农业灌溉水有效利用系数提高至XX，年节约农业用水XX万立方米。在工业节水 方面，开展了重点用水企业水效领跑者引领行动，推动XX家高耗水企业完成节水技 术改造，工业用水重复利用率达到XX%，万元工业增加值用水量较2020年下降XX%。 在城镇节水方面，推进了节水型城市达标建设，实施了供水管网改造、智能水表安 装等工程，城镇公共供水管网漏损率控制在XX%以内，城市再生水利用率达到XX%。 通过一系列举措，全市用水总量控制在XX亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下 降XX%，节水型社会建设成效显著。 （三）水资源监管能力实现大幅提升。我们坚持“监管促规范、监管提效能”，水 资源监管能力实现大幅提升。在法治监管方面，推动了《XX市节约用水条例》颁布 实施，出台了《XX市地下水管理办法》等配套制度，水资源管理法规体系更加完 善。在智能监管方面，建设了水资源管理信息系统，整合了取水口、地下水、水功 能区等监测数据，实现了用水总量、用水效率、水功能区水质等指标的实时监控和 预警。在信用监管方面，建立了取水户信用评价体系，将取水许可审批、计划用水 管理、节水评价等纳入信用监管范围，对失信主体实施联合惩戒，形成了“一处失 信、处处受限”的监管格局。通过强化监管，全市水资源管理秩序持续规范，水资源 利用效率显著提升。 二、聚焦重点任务，奋力开创水资源管理和节水工作新局面 （一）以刚性约束为底线，全面强化水资源管理。一要严守用水总量控制红线。落 实最严格水资源管理制度，将用水总量控制指标分解到县区、到行业、到水源，建 立用水总量动态监测机制，对接近用水总量控制红线的地区，及时预警并采取限制 性措施。二要严控用水效率准入门槛。严格执行建设项目水资源论证和节水评价制 度，对不符合用水定额、节水标准的新改扩建项目，一律不