研讨发言：科学谋划十五五的三个着力点 近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五 五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，明确提出的这 一重大论断，对于做好当前和今后一个时期经济社会发展工作 具有重要指导意义。通过学习，浅谈以下几点认识体会。 一、要因势利导调整优化经济布局。一要坚持底线思维。要 增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。要深入实施区域协 调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战 略，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展 的区域经济布局和国土空间体系。二要坚持自立自主。当 前，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经 济基本盘，是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办 好自己的事的重要着力点。面向未来，要坚持稳中求进工作总 基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应 对外部环境急剧变化的不确定性。三要坚持发展和安全并 重。要在发展中更多考虑安全因素，着力推进国家安全体系和 能力现代化，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风 险挑战，始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要 通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全 能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互 动，以新安全格局保障新发展格局。 二、要把因地制宜发展新质生产力。一要突出战略位置。要 把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持创 新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把