在 2025 年全市民政系统二季度重点任务推进 会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 今年全国两会是在“十四五”收官之年召开的重要会议。政 府工作报告提出的一项项惠民举措，催人奋进、鼓舞人心，为做 好 2025 年民生民政工作指明了方向。*市民政局将深入学习贯彻 全国两会精神，深刻领悟政府工作报告透出的浓浓民生暖意、拳 拳为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为 民、民政爱民”工作理念，深化改革创新，持续增进民生福祉， 为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献民政力量。 一、坚持改革创新，让民生保障更有力度 政府工作报告提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设， 稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增 强人民群众获得感幸福感安全感。*市民政局将进一步提升社会 救助工作规范化、精准化水平，推动政策制度不断完善、保障标 准持续提升、救助手段日益创新。 （一）完善社会救助制度。一是强化联席会议制度执行。全 面落实困难群众基本生活保障联席会议制度，定期组织召开会议， 加强部门间信息互通与协作，今年已召开*次联席会议，有效协 调解决*项社会救助难题，充分发挥社会救助牵头职责。二是细 化工作措施。针对低收入人口动态监测和常态化帮扶、分散供养 特困人员照护服务、刚性支出困难家庭认定、临时救助、社会 救助资金管理等工作，制定详细的操作细则与规范流程，已印发 相关细则文件*份，明确各项工作标准与要求。三是推进救助模 式转变。进一步简政放权，将部分救助事项审批权限下放至基层， 提高办事效率。优化服务供给，推进政府购买服务，目前已投入 资金*万元，引入*家专业服务机构，开展服务类救助项目*个， 积极探索建立“物质救助+服务保障+引导发展”多元救助模式。 （二）加大救助帮扶力度。一是健全主动发现机制。完善市、 县、乡、村四级联动的主动发现机制，组建专业排查队伍，通过 定期走访、数据比对等方式，及时发现困难群众。今年以来，已 排查*万户家庭，将符合条件的*户困难家庭纳入低收入人口动态 监测范围。二是规范认定工作。全面开展低保边缘家庭、刚性支 出困难家庭认定工作，严格按照认定标准与程序进行审核，已认 定低保边缘家庭*户、刚性支出困难家庭*户。规范特困供养人员 认定和临时救助工作，今年新增特困供养人员*人，实施临时救 助*人次。三是强化数据赋能。积极对接残联、医保、人力资源 社会保障、农业农村等部门，建立数据共享平台，运用“大数据 比对+铁脚板摸排”等方式，对低收入人口进行动态监测预警。 今年通过数据比对发现预警信息*条，经核实后及时给予救助帮 扶，形成从主动发现到常态化帮扶的闭环管理，确保困难群众应 保尽保、应救尽救。 （三）提升社会救助效能。一是完善分层分类救助体系。 以城乡低保对象、特困人员、孤弃儿童、残疾人为重点，完善分 层分类社会救助体系，深化社会救助改革创新。根据不同困难群 体的需求，制定个性化救助方案，已为*名困难群众制定个性化 救助方案，构建以综合救助为主、服务类救助为辅的多元化救助 模式。二是探索综合救助管理模式。按照困难群众利益最大化、 单项救助政策精准、综合解决群众困难的总体思路，开展综合救 助“实体化运营、项目化管理、可视化展示”探索。建立综合救 助服务中心，整合救助资源，目前已为*名困难群众提供一站式 综合救助服务。三是创新公益慈善参与途径。创新公益慈善力量 参与社会救助途径方法，引导慈善组织依据章程、业务范围和自 身专长优势，针对困难群众实际需求设立慈善项目。今年已引导 *家慈善组织设立慈善项目*个，投入慈善资金*万元，不断提高 慈善帮扶的针对性和实效性。 二、坚持需求导向，让老年生活更有品质 政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事 业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。*市民政局将发挥 政策引领作用，不断完善制度体系、加强项目支撑、推进科技赋 能，提升服务精准度，有效满足老年人多样化、多层次的养老服 务需求。 （一）完善老龄工作机制。一是构建老龄工作格局。进一步 完善老龄工作体制机制，健全社会保障体系、养老服务体系、健 康支撑体系，探索建立社会参与体系和老年人维权体系，形成党 委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民行动的老龄工作 大格局。今年已组织召开老龄工作协调会议*次，协调解决老龄 工作问题*个。二是推进基层老年协会建设。以建设老年友好型 社会为契机，扎实推进基层老年协会规范化建设，制定基层老年 协会建设标准与管理办法，已建成规范化基层老年协会*个，全 力打造具有*辨识度的基层老年协会自治模式。三是打造“银耀 *”品牌。坚持围绕中心、服务大局，扎实开展“银龄行动”，拓 宽参与渠道，运用新媒体平台发布活动信息*条，吸引*名老年人 参与。提升专业化、规范化、制度化水平，着力打造特色鲜明、 成效显著的“银耀*”特色品牌。 （二）健全养老服务体系。一是优化养老服务供给格局。以 老年人需求为导向，完善养老服务改革发展政策架构，持续优化 居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老 服务供给格局。出台养老服务政策文件*份，推动养老服务体系 建设。二是深化养老服务改革。健全县、乡、村三级养老服务网 络，构建一刻钟养老服务圈，已建成县级养老服务指导中心*个、 乡镇养老服务中心*个、村级养老服务站*个，为广大老年人提供 便捷的养老服务。高质量完成特殊困难老年人家庭适老化改造等 省政府民生实事项目，已完成适老化改造*户，提升城乡社区养 老服务品质。三是加强养老机构建设与监管。加快推进养老机构 规范化、标准化建设，制定养老机构建设与服务标准*项，加强 养老服务领域综合监管，开展联合检查*次，全面提升养老机构 管理服务水平。完善养老服务扶持措施，加大社区居家养老服务 设施供给，推进示范型社区居家养老服务机构建设，已建成示范 型社区居家养老服务机构*个，大力发展助餐、助洁、助浴、助 医、助行等居家养老上门服务。加快补齐农村养老服务短板，科 学规划建设农村养老服务设施，统筹各类资源，打造农村互助养 老品牌。 （三）激发养老服务活力。一是发挥政府主导作用。积极发 挥政府在养老服务规划、政策支持、组织保障、监督管理与兜底 性养老服务供给等方面的主导作用，出台扶持政策*条，引进和 培育养老服务企业和机构*家，推动养老服务品牌化、连锁化、 规模化运营。二是促进养老服务融合发展。打造各类养老服务消 费场