市委巡察办主任在巡察干部业务培训会上的讲 话 同志们： 今天，我们举办全市巡察干部业务培训班，既是贯彻落实中 央和省委关于巡视巡察工作新部署新要求的实际行动，也是提升 巡察队伍专业化水平、推动新时代巡察工作高质量发展的重要举 措。作为市委巡察工作的组织者、推动者，我深感责任重大。近 年来，在市委的坚强领导下，全市巡察工作取得了阶段性成效， 但面对新形势新任务，巡察干部在政治能力、业务水平、斗争精 神等方面还存在不足。今天的培训，就是要聚焦短板弱项，以 “充电赋能”推动巡察工作提质增效。下面，我结合当前巡察工 作实际，讲五点意见，与大家共勉。 一、提高政治站位，深刻把握新时代巡察工作的使命担当 巡察是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要 抓手。习近平总书记多次强调，“巡视是政治巡视，本质是政治 监督”。这为我们做好巡察工作提供了根本遵循。 第一，巡察是践行“两个维护”的“政治体检”。巡察的根 本任务是督促各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”。从 近年巡察情况看，个别单位存在“重业务轻政治”倾向，对党中 央决策部署打折扣、搞变通。比如，某区在落实乡村振兴战略中， 对上级拨付的专项资金监管不力，导致部分资金被挪用，严重损 害群众利益。这警示我们，巡察必须始终把政治监督摆在首位， 聚焦“国之大者”，推动党中央决策部署落地见效。 第二，巡察是净化政治生态的“利剑利器”。巡察是全面从 严治党的“探照灯”和“显微镜”。从巡察发现问题看，一些领 域腐败问题仍易发多发，形式主义、官僚主义禁而未绝。比如， 某市直单位在工程建设中违规插手干预，多名干部被立案审查； 某镇在低保评定中优亲厚友，引发群众信访。这要求我们，巡察 必须敢于斗争、善于斗争，以零容忍态度惩治腐败，持续净化政 治生态。 第三，巡察是密切党群关系的“桥梁纽带”。巡察的根基在 人民、血脉在人民。从群众反映看，教育医疗、养老社保、生态 环保等领域仍是关注焦点。比如，某县在巡察中发现，部分学校 存在“营养餐”资金被截留问题，群众反映强烈。通过巡察推动 整改，追回资金、问责责任人，群众拍手称快。这启示我们，巡 察必须坚持以人民为中心，着力解决群众急难愁盼问题，让群众 感受到全面从严治党就在身边。 二、坚持问题导向，清醒认识当前巡察工作存在的短板不足 近年来，全市巡察工作取得了明显成效，但对照中央和省委 要求，对照群众期盼，仍存在一些亟待解决的问题： 一是政治监督不够精准，存在“温差”“偏差”。有的巡察组 对政治监督内涵把握不准，将业务问题等同于政治问题，或用业 务检查代替政治巡察。比如，在某单位巡察中，将“财务报销不 规范”简单归结为“政治意识不强”，缺乏对问题背后政治根源 的深入分析。有的对“一把手”和领导班子监督不够有力，存在 “避重就轻”现象。 二是发现问题能力不足，存在“短板”。有的巡察干部业务 不精、方法不多，对隐蔽性强的问题发现不了。比如，在某国企 巡察中，对“靠企吃企”问题线索挖掘不深，仅停留在表面现象， 未能穿透式发现利益输送链条。有的对信息化手段运用不足，仍 依赖传统方式翻账本、查资料，效率低下。 三是整改落实不够到位，存在“纸面整改”“虚假整改”。有 的被巡察单位“新官不理旧账”，对历史遗留问题推诿扯皮；有 的整改措施“上下一般粗”，缺乏针对性和可操作性；有的整改 台账“漂漂亮亮”，但实际问题依然存在。比如，某镇在巡察反 馈的“违规发放津补贴”问题整改中，仅退还资金、未追究责任， 整改报告与实际情况“两张皮”。 四是队伍建设不够过硬，存在“本领恐慌”“作风不实”。有 的巡察干部政治素质不过硬，对党的创新理论学习不深不透；有 的业务能力不足，缺乏财务、审计、工程建设等专业背景；有的 作风漂浮，存在“到点打卡”“走马观花”现象。这些问题，必 须引起高度重视，切实加以解决。 三、聚焦主责主业，全面提升巡察监督质效 巡察工作必须紧扣职能定位，突出重点、精准发力，切实发 挥监督保障执行、促进完善发展作用。 第一，紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的 监督。“一把手”是党的事业发展的领头雁，必须作为巡察监督 重点。要聚焦“五个强化”：强化政治忠诚，看是否坚决贯彻落 实党中央决策部署；强化政治担当，看是否扛起管党治党主体责 任；强化政治责任，看是否坚持以人民为中心；强化政治能力， 看是否善于从政治上分析问题、解决问题；强化政治自律，看是 否严守政治纪律和政治规矩。比如，在巡察中可通过个别谈话、 查阅资料、实地走访等方式，深入了解“一把手”履职情况，对 发现的问题及时向市委报告。 第二，聚焦重点领域，深化专项巡察和“回头看”。要围绕 党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧盯乡村振兴、生 态环保、民生保障等重点领域开展专项巡察。比如，今年我们计 划开展“优化营商环境”专项巡察，重点发现政策落实“中梗 阻”、行政审批“推拖绕”、涉企服务“吃拿卡要”等问题。同时， 要对已巡察单位开展“回头看”，重点检查整改是否到位、长效 机制是否建立、群众是否满意。对整改不力的，要严肃追责问责。 第三，创新方式方法，提升发现问题能力。要综合运用 “12+N”种方式，提高巡察精准性。一是用好谈话利器，通过 “一对一”谈、“集体谈”、“延伸谈”等方式，深挖问题线索。 比如，在某单位巡察中，通过与退休干部谈话，发现该单位长期 存在“小金库”问题。二是强化数据分析，运用大数据比对、信 息化手段，提高发现隐蔽性问题能力。比如，在民生领域巡察中， 通过比对低保户信息与房产、车辆数据，精准发现“关系保”“人 情保”。三是注重下沉调研，坚持“四不两直”，深入田间地头、 工厂车间，倾听群众呼声。比如，在某村巡察中，通过走访农户， 发现村干部虚报冒领种粮补贴问题。 第四，深化成果运用，做好巡察“后半篇文章”。整改是巡 察工作的关键环节，必须以钉钉子精神推动落实。一是压实整改 责任，督促被巡察单位党组织“一把手”履行第一责任人职责， 班子成员落实“一岗双责”。二是建立整改台账，实