专题党课：加强基层党支部建设，夯实中国式 现代化我市实践组织基础 党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是 党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基 础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党 支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推 动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。推进强国建设、民 族复兴伟业，要求我们认真贯彻落实新时代党的组织路线，持之 以恒加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织基础。 一、提高政治站位，深刻认识新时代加强基层党支部建设的 重要意义 （一）这是实现我党执政兴国使命的需要。基层党组织立足 基层、深入群众，贯彻落实党的路线方针政策、加强党员教育管 理，是党执政的基础、协调社会的纽带、发挥党员作用的阵地。 必须站在加强党的执政能力、巩固党的执政地位，不断增强党的 创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力的战略高度，切 实加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。 （二）这是实现党组织自身科学发展的需要。重视党的基层 组织建设和作用，不仅是马克思主义建党理论的重要原则，更是 中国共产党不断发展壮大的一条宝贵经验。革命战争时期强调“将 支部建在连上”，就是重视基层组织建设的重要体现。近年来， 在新时代的伟大实践中，各级党组织带领广大党员干部和群众实 现经济社会跨越发展，取得了一个又一个瞩目成就。与此同时， 党的基层组织建设水平不断提高，党的创造力、凝聚力和战斗力 不断增强，为经济高质量发展提供了坚强的组织和思想保障。 （三）这是实现党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的 需要。加强基层党组织建设，发挥基层党组织和党员作用，始终 是无产阶级政党的组织优势。要从贯彻落实党的方针政策、建设 社会主义现代化强国的高度来谋划全局工作。广泛动员基层党组 织和党员立足本职建功立业，出色完成各项工作任务，为实现推 动发展、服务群众、促进和谐、凝聚人心的作用做出新业绩。在 新形势下加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，我们一定 要把思想和行动统一到党中央的部署和要求上来，切实增强抓好 党的基层组织建设的责任感和自觉性。 二、加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织 基础 （一）抓实党支部设置这个“主阵地”。一是坚持党支部设 置原则。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定：“党支 部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、 农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和 武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员 3 人以 上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过 50 人。” 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或 者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过 1 个月。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立 党支部的决定。二是扩大党支部有效覆盖。发挥党的组织优势、 组织功能、组织力量，前提是组织覆盖。夯实基层基础，就要从 规范党支部组织设置入手，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为 着力点，不断健全完善基层组织体系，对于符合组建党组织条件 的，做到应建尽建，巩固完善传统领域党支部建设，把各领域基 层党组织建设成为坚强战斗堡垒。当前，尤其要着力在抓统筹、 建机构、聚合力、提效能、促发展上下功夫、出实招，把新经济 组织、新社会组织、新就业群体党的建设作为重中之重，拓展建 设枢纽型、派驻型、区域型党支部，突出抓好商务楼宇、商圈市 场、物业公司等新兴领域党组织覆盖工作，全力推动新兴领域党 建工作提质增效。三是优化党支部设置形式。党支部的设置要有 利于党员的教育和管理，有利于党支部活动的开展和党支部作用 的发挥。要适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求， 统筹做好传统领域和新兴领域党建工作，优化组织设置，扩大组 织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群 众、凝聚人心、促进和谐的作用。为执行某项任务临时组建的机 构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时 党支部。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。要积极 采取“上提下分”的方式，将党员人数较多的党支部升格为党总支 或基层党委，并在自然村或管理网格设立党支部或党小组，努力 使组织架构更加合理、职责范围更加清晰、工作任务更加明确。 上级党组织要围绕解决党支部设置不规范、战斗力不强等问题， 经常性开展“体检”，及时调整优化不符合设立条件的党组织。 （二）建强党支部班子这个“火车头”。一是选优配强党支 部书记。选优配强支部班子特别是党支部书记，是提升基层党支 部组织力、战斗力的关键。党支部书记人选不仅要看专业技能， 更要看是否具备良好的政治素养和服务意识、是否热爱党的工作、 政策理论水平如何、在群众中有没有号召力。要进一步规范党支 部书记选任条件，明确不同领域党支部书记选拔渠道，突出政治 标准，拓宽选人视野，注意在实践中发现、识别先进典型和业务 骨干，确保党支部书记人选政治素质好、工作本领强、群众威信 高。要加强培养，对党支部书记进行系统培训，培训内容要重点 放在党支部的主要任务、书记的主要职责、党支部工作主要内容 和流程、党员的教育与管理等方面，使党支部书记尽快具备本职 岗位所需要的知识和技能，让他们既想做又会做，促进这支队伍 快速成长。二是健全党支部工作机制。党支部有序有效运行是发 挥作用的重要前提。党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、 日常运行等，必须有健全的机制作保障。《中国共产党支部工作 条例（试行）》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主 要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其 会议。其中，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部 委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安 排的任务。党支部要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人 分工负责相结合的原则，正确处理支部委员会和上级党组织的关 系、支部委员会和支部党员大会的关系、党支部书记和支部委员 的关系、多数和少数的关系等。三是完善党支部任期制。党的基 层组织应严格执行任期制度，任期届满要按期进行换届选举。党 的基层委员会每届任期一般为 5 年，党的总支部委员会、支部委 员会每届任期一般为 3 年，其中，村和社区党的委员会、总支部 委员会、支部委员会每届任期为 5 年。上级党组织要高度重视换 届选举工作，加强组织领导，确保党的基层组织任期调整统一规 范、平稳衔接。要建立健全党支部按期换届提醒督促机制，根据 党组织隶属关系和干部管理权限，认真做好基层党组织领导班子 调整配备等相关换届准备工作，及时提醒督促按期换届。对任期 届满的党支部，一般应提前