市财政局党组书记在 2025 年全市财政系统局 处级干部学习研讨班结业仪式上的讲话 经过五天紧张而充实的学习研讨，2025 年全市财政系统局 处级干部学习研讨班即将圆满结业。这次研讨班是在全市上下深 入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进“十四 五”规划收官的关键节点举办的一次重要培训，主题突出、内容 丰富、成效显著。在此，我代表市财政局党组，向圆满完成学习 任务的各位同志表示热烈祝贺！向为研讨班付出辛勤努力的各 位老师和工作人员表示衷心感谢！下面，我结合本次研讨班主题， 谈三点意见。 一、坚持学以铸魂，在深学细悟中锤炼政治品格 本次研讨班把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想作为首要政治任务，通过专题辅导、案例分析、交流研讨等多 种形式，推动党的创新理论入脑入心。但对照新时代财政工作新 要求，我们在理论武装、政治能力、作风建设上仍需持续发力。 （一）以理论清醒筑牢政治忠诚。研讨班开设"习近平总书 记关于财政工作重要论述""党的二十届三中全会精神解读"等课 程，组织学员原原本本学习《习近平谈治国理政》第四卷，开展 "财政工作如何践行'两个维护'"专题研讨，引导大家深刻领悟"财 政是国家治理的基础和重要支柱"的丰富内涵。但也要看到，个 别同志还存在"学用脱节"问题，某区财政局 2024 年预算编制出 现"重分配、轻绩效"现象，暴露出理论转化不足。必须建立"第 一议题"跟踪问效机制，将理论学习成效纳入年度考核，设置"政 策转化率""改革落实度"等 5 项量化指标，对 3 名学习笔记完整 但工作成效不明显的干部进行约谈。要推行"学思用贯通"案例教 学，组织学员解剖"财政资金撬动社会资本"典型案例 12 个，推 动从"学了什么"向"学会什么"转变，2024 年全市财政政策与产业 政策协同度提升 27%。 （二）以历史自觉坚定发展信心。通过"百年财政史与新时 代使命"情景教学，系统回顾党领导财政工作的光辉历程，特别 是党的十八大以来财政改革取得的历史性成就：我国研发经费投 入强度从 2012 年的 1.91%提升至 2024 年的 2.68%，基本养老保 险参保人数达 10.7 亿人。但面对经济下行压力，少数干部存在" 财政过紧日子会持续多久"的疑虑，某县 2024 年"三公"经费预算 不降反增 0.8%。必须开展"形势怎么看、工作怎么干"大讨论， 用"财政数据看中国"专题片中的正反案例：对比深圳市南山区" 压减一般性支出 15%保障科技投入"与某市"办公用房超标配置" 案例，引导干部树牢"过紧日子是长期方针"的思想自觉。要建立 "紧日子"成效评估体系，将会议费、培训费压减率纳入绩效考核， 2024 年全市会议费同比下降 21%。 （三）以党性锤炼锻造过硬作风。组织参观全面从严治党教 育基地，开展"财政干部如何守牢底线"廉政党课，签订《廉洁从 政承诺书》136 份。但也要清醒看到，基层财政"微腐败"问题仍 时有发生，2024 年查处某镇财政所所长挪用惠农资金案件，涉 案金额达 38 万元。必须建立"廉政家访"制度，对 8 名新提拔干 部进行家庭走访，建立"八小时外"行为档案，构建单位、家庭" 双防线"。要深化"我为群众办实事"实践，建立"局长走流程"机制， 市财政局领导班子成员以办事群众身份体验流程 12 次，解决"惠 企政策申报材料多""农业补贴发放周期长"等堵点问题 32 个，将 高新技术企业认定申报材料从 15 项精简至 8 项，让"理财为民" 理念落地生根。 二、坚持学以致用，在知行合一中扛起使命担当 本次研讨班聚焦“财政高质量发展”主题，设置“预算管理 制度改革”“绩效管理创新”“债务风险防控”等课程，但对照 “以政领财、以财辅政”要求，我们在服务大局、改革攻坚、底 线思维上还需持续突破。 （一）服务发展大局要展现新作为。围绕“十四五”规划收 官，研讨班开展“财政政策如何提质增效”案例教学，通过解剖 某市“产业基金撬动社会资本”典型案例，形成“加强基础研究 投入”“建立乡村振兴专项转移支付”等 5 类 23 条建议。但也要 看到，财政资金“撒胡椒面”现象依然存在，某区 2024 年竟有 37%的专项资金被拆分成 10 万元以下小额项目。必须建立“大 财政”理念，将 80%以上新增财力向量子信息、人工智能等科技 创新领域和高标准农田、农村供水保障等乡村振兴重大战略集聚。 要深化零基预算改革，对 30 个部门开展“穿透式”预算评审， 建立“项目入库竞争性评审+执行进度动态调整”机制，仅 2024 年就压减信息