县委书记在 2025 年县委党建工作领导小组第
二次会议上的讲话
今天，我们召开县委党建工作领导小组第二次会议，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面
落实中央和省委、市委关于党建工作的最新部署要求，总结上半
年全县党建工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。
下面，我讲三个方面意见。
一、聚焦政治引领，坚决扛牢新时代党建工作使命担当
党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面
推进中华民族伟大复兴，关键在党。作为县级党委，我们必须始
终把党的政治建设摆在首位，以高度的政治自觉和行动自觉推动
全面从严治党向基层延伸。
（一）坚持把党的政治建设作为根本性建设。政治属性是党
组织的根本属性。上半年，我们以党纪学习教育为契机，推动全
县各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
坚决做到“两个维护”。但也要清醒看到，个别基层党组织仍存
在“重业务、轻党建”倾向，个别党员干部政治判断力、领悟力、
执行力有待提升。下一步，要重点抓好三项工作：一是健全“第
一议题”制度，完善习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻
落实闭环机制，确保党中央决策部署在落地生根。二是严明政治
纪律和政治规矩，结合巡视巡察反馈问题整改，开展“政治体检”
专项行动，坚决纠正“上有政策、下有对策”等行为。三是强化
政治监督，紧盯乡村振兴、生态保护、民生工程等重点领域，建
立“清单+台账+督查”机制，推动政治监督具体化、精准化、常
态化。
（二）持续深化党的创新理论武装。理论学习是党员干部补
钙壮骨的“必修课”。今年以来，我们通过“理论宣讲直通车”
“党员夜校”等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，
但理论转化实践的成效仍需加强。接下来，要突出三个重点：一
是以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线，开展“百场宣讲
进基层”活动，组建由党政领导、党校教师、模范典型组成的宣
讲团，推动全会精神入脑入心。二是实施“干部能力提升工程”，
围绕数字经济、基层治理、应急管理等专题，举办专题培训班
12 期，培训党员干部 2000 人次。三是创新学习形式，用好“学
习强国”平台，打造“红色直播间”，开发 VR 党建云课堂，让
理论学习更接地气、更有活力。
（三）坚决扛起管党治党政治责任。全面从严治党永远在路
上。上半年，我们通过“书记项目”领办、党建述职评议等机制，
压紧压实各级党组织主体责任，但“上热中温下冷”现象仍未彻
底根治。下一步，要强化“三个责任链条”：一是压实“第一责
任人”责任，推行党委书记“四个一”工作法（每月一次党建专
题调研、每季度一次党建联席会议、每半年一次党建述职、每年
一次党建创新项目），推动“一把手”种好“责任田”。二是完善
“一岗双责”机制，建立班子成员党建联系点制度，将党建工
作纳入领导干部年度考核和选拔任用“硬指标”。三是用好问责
“利剑”，对党建考核排名末位的 3 个单位党组织书记进行约谈，
对履职不力的 2 名干部调整岗位，真正让失责必问、问责必严成
为常态。
二、聚焦强基固本，全力推动基层党建提质增效
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们必须坚持
大抓基层的鲜明导向，以“五星”支部创建为抓手，推动基层党
组织全面进步、全面过硬。
（一）实施“头雁培育”计划，锻造过硬骨干队伍。村（社
区）党组织书记是基层治理的“领头雁”。上半年，我们通过“擂
台比武”“导师帮带”等方式，选拔培养了一批优秀支部书记，
但部分村干部仍存在能力不足、作风不实等问题。下一步，要重
点抓好“选育管用”全链条：一是拓宽选人视野，从致富能手、
退役军人、返乡大学生中择优选拔 30 名村级后备干部，建立“一
人一策”培养档案。二是实施“学历提升”工程，联合开设村干
部大专班，力争 3 年内实现村“两委”成员大专以上学历全覆盖。
三是强化管理监督，完善村级小微权力清单，推行“四议两公开”
线上监督平台，让权力在阳光下运行。四是健全激励机制，将村
干部待遇与集体经济增收挂钩，对年度考核优秀的村书记每人奖
励 5000 元，让干事者有奔头、有劲头。
（二）深化“五星”支部创建，筑牢基层战斗堡垒。“五星”
支部创建是推动基层党建高质量发展的总抓手。上半年，我们成
功创建“四星”以上支部 65 个，但仍有 23
