力戒形式主义官僚主义 ——深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的 作风建设重要论述精神 党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业 成败。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全 局的战略高度，围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提 出一系列新思想新观点新论断，为力戒形式主义、官僚主义提供 了科学指引。我们要坚持深学细悟，把握核心要义、领悟精神实 质、明确实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法， 持之以恒加强党的作风建设，持续深入纠治形式主义、官僚主义， 推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。 切实增强责任感使命感紧迫感 形式主义主要表现是知行不一、不求实效，文山会海、花拳 绣腿，贪图虚名、弄虚作假。官僚主义主要表现是脱离实际、脱 离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。 形式主义背离形式和内容相统一的要求，片面追求形式而忽 视实质内容和效果。官僚主义背离权力的来源和归宿，进而背离 党的初心使命。综合分析可见，形式主义和官僚主义有着共同的 特征、危害和根源，具有内在的联系，都热衷于对上表现、不对 下负责、不考虑实效。我们要站在旗帜鲜明讲政治的高度，深刻 把握力戒形式主义、官僚主义的重要意义和现实紧迫性。 其一，深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害性。 习近平总书记强调“形式主义、官僚主义害死人”，并多次 用“大敌”来形容形式主义、官僚主义的严重危害性。“形式主 义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们 党的大敌、人民的大敌”“形式主义、官僚主义是目前党内存在 的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策 部署贯彻落实的大敌”“形式主义、官僚主义是党和国家事业发 展的大敌”“形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命 任务的大敌”。这些重要论述，可谓一针见血、振聋发聩。 从讲政治的高度来认识，形式主义、官僚主义的危害性表现 在以下方面：一是阻碍党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央 权威和集中统一领导，危害党和国家事业发展；二是违背党的性 质和宗旨，损害党同人民群众的血肉联系，损害党的威信和形象， 侵蚀党的执政根基。同时，形式主义、官僚主义还会直接损害党 内风气和政治生态，扭曲干部的世界观、人生观、价值观，加重 基层干部负担，挫伤干事创业的积极性。 其二，深刻认识形式主义、官僚主义的实质和根源。 只有透过现象看本质，才能找到问题产生的深层次原因，从 理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。 2013 年，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育 实践活动时指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源 是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实 的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是 封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做 官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”2019 年，习近平 总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话中指出：“形式主义 背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只 想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显 绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价 值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱 离实际、脱离群众。”这两段重要论述从讲政治、讲党性的高度， 从树牢正确权力观、政绩观的维度，从坚持内因和外因相统一的 视角，深刻揭示了形式主义、官僚主义的实质和根源。 形式主义、官僚主义问题，既有领导干部自身原因，也有外 部环境的影响，是多种因素综合交织的结果。如，体制机制制度 不健全，权力配置运行的制约和监督机制、选人用人、督查检查 考核问责以及政治生态等方面不尽如人意，是产生形式主义、官 僚主义的重要因素。当然，外部环境只有通过内因才能起作用。 领导干部党性不强、履职本领有短板弱项，是产生形式主义、官 僚主义的根本原因。 从思想根源上看，“四风”盛行说到底是理想信念不坚定。 “四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观这 个“总开关”有联系。“总开关”问题没有解决好，这样那样的 出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。形式主义、官僚主义的实质 是背离了党性原则，丢掉了宗旨，权力观和政绩观出现了偏差。 从利益根源上看，形式主义、官僚主义的出现是因为有些党 员干部私心杂念作祟。习近平总书记指出：“一些领导干部做事 动机并不那么纯正，把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获 取升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近 利。有的为了迎合上级、讨领导欢心，热衷于打造领导‘可视范 围’内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为 了给自己留名、替自己立碑，喜欢‘做秀’而不是‘做事’，热 衷于‘造势一时’而不是‘造福一方’。”喜欢搞形式主义、官僚 主义的领导干部，不是把党和人民的利益放在第一位，而是主张 个人利益或小团体利益至上，只想着自己的“一亩三分地”，为 了自己所谓的“政绩”“声誉”或者为了明哲保身而不惜耗费人 力、财力和物力，甚至弄虚作假、欺上瞒下，从而给党和人民的 事业造成损失。 此外，领导干部“本领恐慌”、能力不足也是产生形式主义、 官僚主义的重要原因。新时代新征程党的中心任务，对领导干部 精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求， 但有的干部还存在不相适应的情况。有的遇到矛盾和问题，心中 无数、束手无策；有的推诿甩锅，把棘手的难题转嫁给他人或下 移至基层；有的想不出务实管用办法，只能照抄照搬、机械执行 上级精神，而不管是否符合实际和能否切实解决问题；有的奉行 明哲保身，但求无过，置党的路线方针政策和人民的利益于不顾， 只关心能否规避责任、竭力避免被问责。 其三，深刻认识力戒形式主义、官僚主义的重要意义。 当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴伟业的关键时期。形式主义、官僚主义背离党的政治路线、 思想路线、组织路线、群众路线，是阻碍强国建设、民族复兴伟 业的“绊脚石”和“拦路虎”。整治形式主义、官僚主义，是纵 深推进全面从严治党、把我们党建设成为更加坚强有力的马克思 主义政党的内在要求，是密切党群干群关系、巩固党的长期执政 基础的必然要求，是全面推进强国建设、民族复兴伟业的迫切要 求，