在全省干部队伍建设经验交流会上的发言
各位领导、同志们:
干部队伍是推动地方发展的核心力量,近年来,党中央对干
部队伍建设提出更高要求。**市深入贯彻落实中央决策部
署,坚持选育管用并重,以体系化思维推进干部队伍建设,统
筹用好各年龄段、各领域干部资源,在拓宽选人视野、优化育
人路径、强化用人导向、严格干部管理等方面积极探索,推动
干部队伍结构持续优化、整体功能显著增强。现将相关经验做
法汇报如下:
一、拓宽选人视野,广聚贤才夯实队伍根基
干部队伍建设,选准人是基础。只有拓宽选人视野,打破地
域、行业壁垒,才能广开进贤之路,为干部队伍注入源头活
水。**市立足长远发展需求,坚持“近期可用、中期培养、远
期储备”的工作思路,以引才工程为牵引,以分析研判为抓
手,构建全方位、多层次的选人机制,持续充实干部人才“蓄
水池”。
(一)实施引才工程,壮大干部人才队伍。一是健全政策体
系。以“百千万引才工程”为统揽,实施高素质干部人才招
引“倍增行动”,出台鼓励支持市外人才来**干事创
业“12条”措施,涵盖人才引进、培养、激励等全链条政策。
从住房保障、子女入学、项目扶持等方面给予优惠,增强人才
吸引力。近三年,全市累计引进高层次人才和急需紧缺专业人
才3300余名,同比增长19.5%,为干部队伍补充了大量新鲜血
液。二是创新引才模式。采用“线上+线下”相结合的引才方
式,线上通过人才招聘平台、社交媒体等渠道发布岗位信
息,开展云端宣讲会;线下组织人才招引小组赴高校、科研院
所、发达地区开展现场招聘。同时,建立“人才飞地”,吸引
市外人才以柔性方式参与**建设,实现人才资源“不求所有、
但求所用”。三是强化平台支撑。打造创新创业平台,建设产
业园区、科技孵化器等载体,为引进人才提供施展才华的舞
台。设立人才发展专项资金,对引进的高端人才和创新团队给
予资金支持,鼓励其开展科研攻关和技术创新。通过平台建
设,促进人才与产业深度融合,推动经济社会高质量发展。
(二)开展分析研判,优化干部资源配置。一是建立动态研
判机制。连续五年开展市管领导班子全覆盖分析研判,围绕班
子结构、运行状况、工作实绩等方面进行综合评估。结合届中
和换届需要,动态调整结构性干部“蓄水池”,实现干部资源
的精准调配。目前,市、县(区)分级入池干部分别
达190人、1065人,为干部选拔任用提供了充足储备。二是突出
问题导向。在分析研判过程中,聚焦班子配备不合理、干部人
岗不适等问题,建立问题台账,制定整改措施。对年龄结构老
化、专业能力不足的班子,及时进行调整优化;对不胜任现职
的干部,采取改任职级、交流轮岗等方式进行妥善安置,提升
班子整体功能。三是注重统筹协调。统筹考虑干部年龄、性
别、专业、经历等因素,优化班子结构。注重选拔优秀年轻干
部、女干部和党外干部,实现各类干部优势互补、合理搭配。
通过分析研判,全市领导班子结构进一步优化,整体合力显著
增强。
(三)挖掘本土人才,激活干部队伍潜力。一是建立人才信
息库。全面摸排本土优秀人才,涵盖致富带头人、返乡创业人
员、专业技术人才等群体,建立详细的人才信息库。定期对人
才信息进行更新维护,掌握人才动态,为选拔使用提供依据。
目前,全市已收录本土人才**名,形成了丰富的人才资源库。
二是加强本土人才培养。制定本土人才培养计划,通过举办培
训班、开展实践锻炼、组织外出学习等方式,提升本土人才素
质。建立“导师帮带”机制,安排经验丰富的领导干部和专家
学者与本土人才结对,进行传帮带,帮助其快速成长。近三
年,累计培养本土人才**名,其中**名进入干部队伍。三是搭
建人才发展平台。设立本土人才创新创业项目,给予资金扶持
和政策优惠,鼓励其在乡村振兴、产业发展等领域发挥作用。
对表现突出的本土人才,优先推荐担任“两代表一委员”,增
强其荣誉感和责任感。通过搭建平台,激发了本土人才干事创
业的热情,为干部队伍建设提供了有力支撑。
二、优化育才路径,精准滴灌提升干部能力
干部能力的提升,离不开系统的培养。**市着眼干部成长规
律,构建全方位、立体化的培养体系,通过搭建培训平台、创
新培养方式、强化实践锻炼,为干部成长成才提供广阔空
间,着力打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。
(一)构建培训矩阵,强化理论武装。一是整合培训资源。
构建党校、干部讲习堂、周末选学三大培训提能矩阵,形成功
能互补、协同发力的培训格局。党校发挥主渠道作用,开展党
的理论、方针政策等培训;干部讲习堂聚焦基层实际,传授实
用技能和工作方法;周末选学提供多样化课程,满足干部个性
化学习需求。二是实施分类培训。分层分类实施干部履职能
力、实战能力提升等“七个行动”,针对不同岗位、不同层级
干部的特点和需求,设置差异化培训课程。举办领导干部专题
研讨班、年轻干部培训班、专业技术干部进修班等,累计开
办300余期,培训3.8万余人次,实现干部培训全覆盖。三是创
新培训方式。采用案例教学、情景模拟、现场教学等多样化培
训方式,增强培训的吸引力和实效性。运用信息化手段,开发
在线学习平台,推送精品课程,方便干部随时随地学习。同
时,建立培训效果评估机制,对培训质量进行跟踪问效,及时
调整优化培训内容和方式。
(二)实施培养工程,加速年轻干部成长。一是完善培养机
制。出台落实“年轻干部红色薪火工程”加快体系化培
养“16条措施”,从选拔、培养、管理、使用等方面进行系统
规划。建立年轻干部成长档案,记录其学习、工作、考核等情
况,进行动态跟踪管理。二是搭建实践平台。系统集成“双向
互派”、“三线墩苗”、结构性干部“淬火”等实践平台,市
县联动选派1487名干部到招商引资、项目建设、乡村振兴等发
展主战场经风雨、见世面、壮筋骨。通过实践锻炼,年轻干部
的政治素质、业务能力和工作作风得到显著提升。三是强化跟
踪培养。建立年轻干部导师联系制度,为每名年轻干部配备一
名经验丰富的领导干部作为导师,定期开展谈心谈话,帮助解
决工作和生活中的问题。对表现优秀的年轻干部,优先纳入重
点培养对象,进行递进式培养,为其成长成才创造条件。
(三)创新培养模式,提升干部实战水平。一是推行“悬榜
选将”。围绕重点工作、重大项目,发布任务榜单,鼓励干部
主动揭榜领题。通过“悬榜选将”,选拔316名干部参与攻坚任
务,在实践中锻炼干部解决实际问题的能力。建立考核激励机
制,对完成任务出色的干部给予表彰奖励和优先提拔使用。二
是开展外派学习。选派216名干部到中省机关和上海、浙江等发
达地区实践提能,学习先进理念和工作方法。外派干部定期汇
报学习工作情况,期满后进行考核评估,将学习成果转化为推
动工作的实际行动。通过外派学习,干部的视野得到拓宽,创
新能力和工作水平明显提高。三是组织轮岗交流。择优比
选87名优秀干部在市级机关、乡镇互派任职,推动