党委书记在中心组学习习近平法治思想、习近 平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效 能重要论述专题发言材料 同志们： 党的十八大以来，习近平总书记从新时代坚持和发展中国特 色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治， 创造性提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局，深 刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治 国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想，为推进全面依法 治国、建设法治中国提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记 关于加强社会工作和提升社会治理效能的重要论述，深刻阐明新 时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务、基 础保障等，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分，为我们做好新时代社会工作和提升社会治理效能提供了科学 指引。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。 一、深刻领会习近平法治思想的核心要义 习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备， 就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作 会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法 治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道 路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治 理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体 系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、 法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治； 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这 个“关键少数”。这“十一个坚持”，既是重大工作部署，又是重 大战略思想，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。 （一）坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义 法治之魂，是同西方资本主义法治最根本的区别。只有在党的领 导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国 家和社会生活法治化才能有序推进。坚持以人民为中心，体现了 法治建设的根本目的是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人 民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人 民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。坚持中国特色社会主 义法治道路，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。这条道 路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，我们 要坚定道路自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 （二）坚持依宪治国、依宪执政，是全面依法治国的首要任 务。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法 律地位、法律权威、法律效力。我们要加强宪法实施和监督，维 护宪法尊严和权威。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理 能力现代化，是实现国家治理现代化的必然要求。法治是国家治 理体系和治理能力的重要依托，只有全面依法治国才能有效保障 国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚 社会共识。坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治 国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施 体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的 党内法规体系。 （三）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治 国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面依法治国的工作布 局。法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重 点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础。我们要统 筹推进，整体建设。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司 法、全民守法，是全面依法治国的基本方针。科学立法是前提， 严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础，我们要协 同发力，共同推进。坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是应对 国际复杂环境的必然要求。我们要加快涉外法治工作战略布局， 协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展 利益。 （四）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面依 法治国的组织保障。要加强法治人才培养，提高法治工作队伍思 想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。坚持抓住领导干部 这个“关键少数”，是全面依法治国的关键所在。领导干部具体 行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全 面依法治国的重要组织者、推动者、实践者。领导干部要带头 尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍 卫法治，带头厉行法治、依法办事。 二、深入把握习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治 理效能重要论述的丰富内涵 习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部 分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民 幸福安康。当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领 域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规 模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作 为。 要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，践 行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理 之路。健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组 织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚 力影响力。抓好党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治 理“小马拉大车”突出问题，统筹推进为基层赋能和减负。抓好 凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访 工作法治化，做好人民建议征集，发展志愿服务事业。 做好社会工作是全党共同责任。各级党委（党组）要扛起政 治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的 决策部署落到实处；各地和有关部门要主动作为、协同联动， 坚持管行业也要管党建，形成做好社会工作的强大合力；社会工 作部门要