县委组织部关于发展党员工作报告 按照市委组织部要求，现将**县党员发展经验做法报告如 下： 一、主要做法 （一）构建三链融合动态监测体系，压实党组织书记领衔责 任。县委组织部制定《**县*－*年发展党员工作三年规划》，明 确工作目标、重点和具体措施，县创新构建党员发展全周期管理 体系，通过三阶递进培育模式优化队伍建设。建立1＋3制度框 架，出台《新时代党员发展质量提升行动方 案（2023－2025）》，配套制定重点对象动态监测、发展质量追 溯评估等3项机制，将农村、非公领域等5类薄弱环节纳入专项攻 坚。实施季度动态监测＋半年专项督查＋年度述评考核的层级管 理，建立红黄绿三色预警系统，对连续两年未发展党员的12个行 政村实行挂牌督办，推动35岁以下青年农民党员占比提升 至61％。创新育苗工程，在产业园区、新业态群体设立红色育苗 站23个，通过双培双带机制将67名致富能手发展为党员。建立党 务干部蓄水池，实施青蓝结对导师帮带制，开展情景模拟＋案例 推演实战培训12期，实现组织委员业务合格率100％。今年以 来，全县新发展党员结构实现三优化：生产一线占比提 升18％，大专以上学历增加21％，新储备入党积极分子较规划基 数增长23％。同时，积极加强党务工作者队伍建设，在组织委员 调整后及时进行发展党员工作培训，确保了工作的连续性。 （二）实施农村党员精准培源行动，建立重点村双培双带机 制。农村党员队伍建设是夯实基层党建根基的重要抓手。近年 来，我县立足乡村振兴战略需求，通过体系化构建、精准化施 策、制度化约束，推动农村党员发展质效同步提升。一是构建多 维培育体系。将党员发展深度融入党建强基工程，重点锁定新型 职业农民、家庭农场主、合作社骨干等乡村振兴生力军，建立支 部联系能人、党员结对乡贤的常态化发现机制。在农业产业化联 合体、电商创业团队等新业态群体中建立育苗基地38个，近两年 累计从村组干部、产业带头人中培养入党积极分子**名，发展党 员**名。创新属地＋行业双轨并行机制，允许返乡创业人才通过 产业链党支部或居住地党组织双向递交申请。二是创新质量管控 模式。推行双荐双审机制（群众代表联名推荐、党员大会差额推 荐，支部初审、党委预审），近三年发展的农村党员中，85％以 上具备致富带富能力。建立1＋N结对帮带制度，组织**名人才党 支部党员与产业大户结成对子，通过技能共学、项目共育实现思 想同频，累计培养**名致富能手入党。三是强化刚性约束机制。 建立红黄牌警示制度，对连续2年未完成党员发展任务的村党支 部，纳入重点监管台账，实行党委书记包村整改、组织委员驻点 指导的销号管理。制定绩效奖惩细则，被列为县级重点监管单位 的村党组织，当年不得评先评优，村书记扣发**个月绩效报酬。 自制度实施以来，已对**个党员发展空白村启动整改程序，约谈 问责**名村党组织负责人。 （三）拓展城乡协同发展党员网络，创新务工群体云端培育 模式。针对农村党员发展源头不足问题，我县建立源头活水工 程，重点在外出务工群体中培育新生力量。一是建立结构优化机 制。实行双控双限审批标准，即积极分子与发展对象比例未 达*：1的暂缓审批，务工青年发展对象占比低于该群体在本地青 年中占比5个百分点的暂缓审批，确保结构合理。二是构建动态 选育网络。构建驻外联络站、商会党组织、老乡互助会三位一体 的选育平台，在长三角、珠三角等务工密集区建立云端建档系 统，通过线上推优、视频面谈等方式，累计储备务工青年积极分 子**名。创新两推双审制度，即务工驻地党组织推荐、户籍地党 员联名推荐，经视频连线政审、返乡集中面审，近三年通过该渠 道确定积极分子**名。三是完善跟踪培育体系。推行双线联络机 制，组织**名在务工地有威望的党员担任红色联络员，每人结对 包联1－2名同乡青年，通过微信周联系、季度思想汇报等方式加 强培养。建立返乡赋能计划，利用春节返乡季开展三个一活 动（一次集中培训、一场创业座谈、一轮家庭走访），累计解决 留守家庭实际困难**件。实施育苗回引工程，通过设立返乡创业 扶持基金、提供信贷