市国资委关于巡察整改工作情况的报告 根据市委统一部署，2025 年 3 月 5 日至 4 月 27 日，市委第 四巡察组对市国资委党委开展了常规巡察。2025 年 5 月 19 日， 市委巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关 要求，现将巡察整改情况报告如下。 一、党委履行巡察整改主体责任情况 （一）提高站位深化认识，深学细悟政策要求。深入学习领 会习近平总书记关于巡视工作及国有企业改革发展和党的建设 的重要论述，将其作为巡察整改工作的根本遵循。及时贯彻落实 全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会议、省委 及市委相关会议精神，以坚定的政治决心和实际行动践行“两个 维护”。 （二）精心组织周密部署，压紧压实主体责任。成立由党委 书记任组长的巡察整改工作领导小组，强化委机关科室间的协作 联动以及与监管企业的纵向贯通，形成整改合力。召开专题民主 生活会，对照党纪学习教育要求深化落实。党委书记切实履行第 一责任人职责，逐项审核整改措施，主持召开 3次党委会、8次 工作推进会专题研究推进整改工作，严格落实“四个亲自”要求， 督促班子成员落实“一岗双责”。班子成员对照“三张清单”，牵 头抓好分管领域整改任务，确保问题全面整改到位。 （三）聚焦主责狠抓落实，推动整改提质增效。坚持将抓实 巡察整改与落实省委“3815”战略发展目标、市委“亮晒比拼、 争先进位”行动要求紧密结合，国企改革三年行动任务完成率已 超 80%。立足核心资源优势做强做优主业，着力培育产业发展新 优势。抢抓政策机遇盘活土地资源，探索形成县（市、区）优势 互补、融资化债、互利共赢的新模式。前瞻谋划储备“十五五” 重点项目，强化项目投资决策、执行和效果监管。用足用好提振 经济“一揽子”政策，坚决守住不发生系统性债务风险底线，切 实做到“以整改促规范、以整改强管理、以整改促发展”。 二、巡察反馈重点问题整改落实情况 （一）关于“落实中央国企改革决策部署和省委、市委工作 要求不到位，履行出资人职责有差距”问题的整改进展情况。强 化国有资产保值增值。深入开展亏损子企业、亏损混改企业和 “两非”“两资”清理整治专项行动。截至目前，监管企业国有 资产总额同比增长 7.21%，国有资本保值增值率达 104.99%。推 动企业向质量效益转型。加大“四上企业”培育和提质发展力度， 新增“四上企业”9 户。 （二）关于“指导推进监管企业改革发展有差距，履行国有 资产投资监管职责短板突显”问题的整改进展情况。优化国有经 济布局结构。制定《市国资委监管企业主责主业管理办法》，指 导监管企业编制主责主业清理整治方案。推进水务一体化改革， 组建水务集团；主动谋划红塔区中心城区供排水一体化建设项目； 完成全市充电网络摸底调研，编制形成《市新能源充电网络基础 设施规划方案》。稳慎深化混合所有制改革。分类制定混改企业 整治方案并开展专项整治，“控股不控权”状况得到明显改善。 健全现代企业制度完善治理。指导监管企业修订完善董事会议 事规则、总经理办公会议事规则、担保管理办法等制度，将总法 律顾问制度纳入公司章程。推进监事会改革，整合其职能至董事 会审计委员会及内部审计部门，持续强化企业内部监督。强化投 资全流程监管。制定《市属国有企业投资管理办法实施细则》、 修订《市属国有企业投资负面清单》，规范企业投资行为，强化 项目“融投建管营”一体化管理。 （三）关于“风险防范能力和意识不强，风险隐患依然突出” 问题的整改进展情况。扛牢防风化债政治责任。制定“一企一策” “一债多策”债务化解方案，并定期调度推进情况。健全风险防 控制度体系。制定出台《市国资委监管企业产权登记管理实施办 法》《市国资委监管企业国有资产评估管理办法》《市国资委监 管企业投资监督办法实施细则》，规范产权流转、置换及资产评 估行为，严控投资风险。加强重点环节风险管控。开展多形式保 密学习培训和警示教育。印发《市国资委关于加强监管企业财务 管理推动高质量发展的指导意见》，组织监管企业开展过度负债、 无关多元、空转贸易等风险自检自查。完善法律纠纷案件处理机 制，建立涉诉案件清单并实行动态管理。 （四）关于“全面从严治党抓而不实，管党治党责任未压实” 问题的整改进展情况。扣紧管党治党责任链条。指导监管企业 修订完善“三重一大”决策制度及各治理主体权责清单，清晰界 定党委决