市长在市政府理论学习中心组专题学习研讨交 流会上的讲话 同志们： 在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，习近平总书 记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，深刻阐明了科学制 定和接续实施五年规划的重大意义，为我们做好“十五五”规划 编制工作提供了根本遵循和行动指南。今天，我们召开市政府理 论学习中心组专题学习研讨会，就是要深入学习领会习近平总书 记重要指示精神，结合 XX 实际，认真思考、深入研讨，为科学 编制我市“十五五”规划，推动 XX 高质量发展贡献智慧和力量。 下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。 一、深化思想认识，切实增强做好“十五五”规划编制工作 的责任感和使命感 习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们 党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治 优势。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战 略部署、推进中国式现代化意义重大。我们要从战略和全局的高 度，深刻认识做好“十五五”规划编制工作的重要性，切实增强 责任感和使命感。 （一）深刻认识“十五五”规划编制是贯彻落实党的二十大 精神的具体行动。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对未来一个时期党 和国家事业发展作出了战略部署。“十五五”时期是全面落实党 的二十大战略部署的关键时期，科学编制“十五五”规划，就是 要把党的二十大精神转化为具体的目标任务和政策举措，确保党 中央决策部署在 XX 落地生根、开花结果。我们要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧 紧围绕高质量发展这个首要任务，立足新发展阶段，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动 XX 经济 社会发展取得新的更大成就。 （二）深刻认识“十五五”规划编制是推动 XX 高质量发展 的重要举措。当前，XX 正处于转型升级、跨越发展的关键时期， 既面临着难得的历史机遇，也面临着诸多风险挑战。从机遇来看， 国家深入实施长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略， 省委、省政府大力支持 XX 建设省域副中心城市，为 XX 发展提 供了广阔空间和强大动力。从挑战来看，国际形势复杂多变，国 内经济下行压力加大，区域竞争日益激烈，XX 在产业结构、创 新能力、基础设施等方面还存在不少短板弱项。科学编制“十五 五”规划，就是要准确把握 XX 发展的阶段性特征和面临的形势 任务，找准制约 XX 高质量发展的关键问题和瓶颈短板，提出切 实可行的解决方案和政策措施，推动 XX 在新的起点上实现更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 （三）深刻认识“十五五”规划编制是回应人民群众美好生 活向往的现实需要。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目 标。“十四五”以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，大力 保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 但也要看到，与人民群众对美好生活的向往相比，我们还有不少 差距，在教育、医疗、就业、养老、住房等方面还存在一些突出 问题。科学编制“十五五”规划，就是要坚持以人民为中心的发 展思想，把人民群众的利益放在首位，充分听取人民群众的意见 建议，着力解决人民群众关心的热点难点问题，不断提高人民群 众的生活品质，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 二、准确把握形势，科学谋划“十五五”时期 XX 经济社会 发展的目标任务和思路举措 习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策， 把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识， 以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部 群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统 性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。我们要认真贯彻落 实习近平总书记重要指示精神，紧密结合 XX 实际，深入调查研 究，广泛征求意见，科学谋划“十五五”时期 XX 经济社会发展 的目标任务和思路举措。 （一）立足新发展阶段，明确发展定位。“十五五”时期， 我国将进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。XX 作 为省域副中心城市，要准确把握新发展阶段的特征和要求，立足 自身优势，明确发展定位。要坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委、 省政府决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构 性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的 美好生活需要为根本目的，加快建设“一心四区”，即：区域科 技创新中心、先进制造业发展引领区、现代农业示范区、交通物 流枢纽核心区、绿色发展先行区，努力打造全省高质量发展重要 增长极，为全面建设社会主义现代化国家作出 XX 贡献。 （二）贯彻新发展理念，推动高质量发展。新发展理念是指 挥棒、红绿灯。“十五五”时期，我们要把新发展理念贯穿经济 社会发展全过程和各领域，推动 XX 高质量发展。要坚持创新发 展，把创新摆在发展全局的核心位置，加大科技投入，加强创新 平台建设，培育创新主体，优化创新生态