国资委主任在理论学习中心组专题学习习近平 总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指 示精神研讨会上的讲话提纲 同志们： 在我国即将步入“十五五”发展新征程的关键节点，习近平 总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们指明了 前行方向、提供了根本遵循。此次专题学习研讨会，意义重大、 影响深远。我们要深刻领会总书记指示精神，紧密结合 XX 市国 资委工作职责，精心谋划、扎实推进各项工作，为推动 XX 国资 国企高质量发展，助力全市经济社会持续进步贡献力量。下面， 我谈几点体会。 一、深化思想认识，筑牢“十五五”规划编制工作的思想根 基 习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们 党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治 优势。深刻领悟这一重要指示，是我们做好“十五五”规划编制 工作的前提。 （一）明确规划编制的重大意义，增强使命感。“十五五” 规划是全面落实党的 XX 大战略部署、推进中国式现代化的关键 规划。于我市国资国企领域而言，关乎国有经济布局优化和结构 调整，关乎国有企业核心竞争力与核心功能提升，关乎在新发展 格局中更好发挥国有经济战略支撑作用。我们肩负着推动国有资 本和国有企业做强做优做大的重任，使命光荣、责任重大。必 须站在战略全局高度，深刻认识规划编制工作的重大意义，以高 度的使命感投身其中，确保规划科学合理、切实可行，为我市国 资国企未来五年发展绘就精准蓝图。 （二）把握规划编制的原则要求，提升科学性。总书记强调， 要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民 统一起来。这为规划编制明确了原则。在工作中，我们要运用科 学方法，深入调研国资国企发展现状、问题与趋势，结合宏观经 济形势与政策导向，科学谋划目标任务、路径举措。要广泛征求 企业、职工、专家及社会各界意见建议，汇聚众智、凝聚共识， 使规划充分反映实际需求与群众期盼。同时，严格遵循法律法规 和相关程序，确保规划编制全过程合法合规，提升规划科学性、 权威性与公信力。 （三）注重规划编制的协同性，强化系统性。规划编制要注 重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性。国资国企发展涉 及诸多方面，从国有资产监管到企业改革创新，从产业布局优化 到党建工作推进，相互关联、相互影响。我们要以系统思维谋划 规划，加强各项工作统筹协调。在制定政策措施时，充分考虑其 对不同领域、不同环节的影响，做好政策衔接与配套，避免出现 政策冲突或脱节现象。通过强化系统性，形成工作合力，推动国 资国企各项工作协同共进，实现整体发展目标。 二、聚焦工作重点，明确“十五五”规划编制工作的发力方 向 结合市国资委工作职责，我们要在“十五五”规划编制中聚 焦重点，精准发力，推动国资国企改革发展取得新突破。 （一）优化国有资本布局，推动战略性调整。习近平总书记 强调，要优化国有经济布局和结构调整。我们要制定并实施所监 管企业国有资本布局结构整体规划，引导国有资本向战略性新兴 产业、关键核心技术领域集中，向关系国计民生、城市安全保障 的重要行业和关键领域集中。推动国有资本有序退出低效、过剩 产能，提高国有资本配置效率。鼓励国有企业通过并购重组、战 略合作等方式，整合资源，培育具有核心竞争力的产业集群，助 力我市产业升级和经济结构优化，在构建现代化产业体系中发挥 引领作用。 （二）深化国有企业改