习近平总书记关于社会治理的重要论述的原创 性贡献 党的十八大以来，在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻 变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的过程中，习近平 总书记以巨大的政治勇气和智慧，科学处理改革发展稳定之间的 关系，强调“完善社会治理体系”“提升社会治理效能”，并发表 一系列关于社会治理的重要论述，为以中国式现代化全面推进强 国建设、民族复兴伟业奠定了社会长期稳定的理论基础和实践基 础。 习近平总书记关于社会治理的重要论述的创造性建构 党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体 设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。这次全会 首次提出“创新社会治理体制”，实现了从社会管理到社会治理 的重要转变。从社会管理到社会治理，虽然只有一字之差，但背 后逻辑却发生了质的跃迁。社会治理强调充分发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用，建立起多方主体共同参与的社会治理 体系，摆脱了过去单纯依靠政府管理的方式，推动形成系统治理、 依法治理、综合治理、源头治理的新格局。 习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一 潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”党的十八届三中全 会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党不 断推进社会治理创新。在党的十九大报告中，习近平总书记指出： “打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设， 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社 会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水 平。”在 2020 年 8 月的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书 记指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理 同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人 人享有的社会治理共同体。”在 2020年 9月的基层代表座谈会上， 习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善 新时代‘枫桥经验’，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服 务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾 化解在基层，维护好社会稳定。”在党的二十大报告中，习近平 总书记进一步提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升 社会治理效能。”2024 年，习近平总书记对社会工作作出重要指 示强调：“坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定 不移走中国特色社会主义社会治理之路”。习近平总书记在参加 他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“在 加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题 上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可 及性上再上水平。”这些重要论述，推动我国社会治理理论创新 发展，形成了强大政治影响力和理论话语影响力，为推进社会治 理体系和治理能力现代化提供了科学指引，为以安定团结和谐有 序的良治善治推进中国式现代化提供了根本遵循。 同时，以习近平同志为核心的党中央对推进社会治理体系和 治理能力现代化进行顶层设计。党的十九大提出，到 2035 年基 本实现社会主义现代化。到那时，现代社会治理格局基本形成， 社会充满活力又和谐有序。到本世纪中叶，把我国建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国社会文明将 全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，我国人民将享 有更加幸福安康的生活等。党的二十大进一步明确了到 2035 年 我国发展的总体目标，其中包括人民生活更加幸福美好，社会保 持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的 实质性进展等。党的二十届三中全会《决定》明确了进一步全面 深化改革的总目标，其中包括聚焦提高人民生活品质，完善收入 分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性 和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展。这为我们推进社会治理体系和治理能力现代化明 确了时间表和路线图，将推动我国社会治理体系不断完善，社会 治理效能不断提升。 习近平总书记关于社会治理的重要论述具有原创性价值和 贡献 习近平总书记牢牢把握社会运行规律和社会治理规律，坚持 从我国实际出发，精准研判我国社会结构、社会生产方式、社会 交往方式、社会生活方式和消费方式的变化趋势，科学分析日益 变化的世情国情党情，积极回应人民对美好生活的向往，不断推 进社会治理与社会结构变化更好相适应，确保社会既充满活力又 和谐有序，在我们这样一个拥有 14 亿多人口的大国走出了一条 中国特色社会主义社会治理之路。习近平总书记关于社会治理的 重要论述，具有重要的原创性价值和贡献。 从理论上看，自社会主义诞生以来，怎样治理社会主义这样 全新的社会、怎样在一个社会主义国家推进社会治理体系和治理 能力现代化，以往世界社会主义的理论和实践都没有回答。马克 思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关 于未来社会的原理很多是预测性的；苏联和东欧等社会主义国家 曾经进行了尝试和探索，取得了一些实践经验，但终因未曾找到 与时俱进的科学理论而犯下了严重错误，没有解决这个问题。习 近平总书记关于社会治理的重要论述，科学回答了什么是中国特 色社会主义社会治理、怎样推进中国特色社会主义社会治理等重 大问题，创新发展了中国特色社会治理理论。特别是党的二十届 三中全会在提出推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更 好相适应的基础上，进一步提出推动国家治理和社会发展更好相 适应，是对新时代以来我国以全面深化改革推进社会治理体系和 治理能力现代化实践经验的理论总结，标志着我们党对共产党执 政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深 化。 从制度建设看，在领导中国革命、建设、改革进程中，我们 党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统 文化相结合。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党对社会 治理进行积极探索，积累了丰富经验。习近平总书记系统总结了 新时代以来我国加强和改进社会治理的经验，提出坚定不移走中 国特色社会主义社会治理之路，全面推进社会治理体系和治理能 力现代化的进程，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、 法治化，使中国特色社会主义社会治理在制度上更加成熟更加定 型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、 为国家长治久安提供了坚实制度保障。 从国际来看，当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、 社会信息化深入发展，国际形势的不稳定性不确定性更加突出。 近年来，一些西方国家或照搬照抄西方现代化经验的国家，有些