以人工智能赋能高质量发展 人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将 对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。习近平总书 记指出：“中国高度重视人工智能发展，积极推动互联网、大数 据、人工智能和实体经济深度融合，培育壮大智能产业，加快发 展新质生产力，为高质量发展提供新动能。”面向未来，我们要 深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述，不断推动 人工智能与传统产业深度融合，充分发挥人工智能在催化孕育未 来产业方面的重要作用，为推动形成新质生产力、推动高质量发 展注入持久动能。 人工智能是赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手 人工智能在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，既是推动 效率提升的工具，更是重构人类生产生活方式的重要力量，推动 生产方式全面变革。人工智能通过重构生产要素配置，推动人类 从依赖体力与经验的生产模式向数据与算法驱动的智能模式跃 升，实现生产效率的跨越式提升。同时，人工智能依靠其超强关 联能力与计算能力进行科学探索、解决复杂问题，成为科学发现 加速器，开启人机协同、数智融合的全新范式，重新定义人类智 慧与生产生活疆域。 习近平总书记指出：“谁能把握大数据、人工智能等新经济 发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”作为一项通用技术，人工智 能是提升国家竞争力、维护国家安全的重要抓手，已成为国际竞 争的焦点。当前，世界主要国家加紧出台人工智能领域相关规划 和政策，力图在新一轮国际科技竞争与全球发展变局中掌握主导 权。美国颁布《2020 年国家人工智能倡议法案》、更新《国家人 工智能研发战略计划》等，旨在确保美国在人工智能领域的领先 地位；欧盟成立人工智能办公室，通过《人工智能法案》，旨在 以高水平人工智能治理推动人工智能发展；我国先后出台《新一 代人工智能发展规划》《科技部关于支持建设新一代人工智能示 范应用场景的通知》等重要规划文件。以更开放的姿态拥抱技术 红利，同时通过全球协作构建更具包容性的治理框架，使人工智 能成为推动构建人类命运共同体的加速器，让世界共享人工智能 发展红利，不仅关乎技术进步，更是对人类智慧、伦理与协作能 力的重要考验。 人工智能推动传统产业焕发新生机 习近平总书记强调：“巩固传统产业优势，大力推动转型升 级”。传统产业技术路径明确、产业发展成熟，具有分工细、产 业链长、领域多、劳动力较为密集等特征，催生大量就业岗位， 是我国打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的 基石。建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，推 动传统产业转型升级是应有之义。 目前，传统产业转型升级正面临一些问题和挑战。从国际局 势来看，当今世界不稳定性不确定性上升。全球经济在“软着陆” 轨道上低速前行，据世界银行预测，2025 年和 2026 年全球经济 增速将稳定在 2.7%。同时，逆全球化沉渣泛起、保护主义明显 抬头，进一步缩小传统产业转型升级空间。国内方面，我国人口 老龄化程度加深，劳动力、土地等资源要素成本抬升，进一步增 加了传统产业转型升级的难度。面对科技革命和产业变革趋势， 如何把握传统产业转型升级的基本逻辑与规律，推动传统产业转 型升级范式发生根本性变革，成为重要问题。 习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略，既要推动战 略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升 传统产业。”当前，以人工智能赋能传统产业转型升级成为破局 关键。推进数智基础设施建设，构建数据要素全国统一大市场， 促进数据要素价值释放，用好多层次、立体化的人工智能技术体 系，通过“人工智能+数据要素”这一创新组合，面向传统产业 各领域、各场景进行全方位、全角度、全链条改造，推动传统产 业在研发设计、生产制造、采购销售、运营管理等方面实现技术 运用、资源配置、流程设计等创新性突破，使制造业在生产效率、 产品质量、创新能力等方面实现质的飞跃，在努力实现降本增效 的同时，形成新业态新模式，使传统产业焕发新生机。 人工智能培育未来产业新高地 习近平总书记指出：“要瞄准未来科技和产业发展制高点， 加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、 新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。”未来 产业主要聚焦于未来制造、未