专题党课：加强基层党组织建设，以高质量党 建保障高质量发展 基层党组织是党的坚强战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力 的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩 固党的执政地位、完成党的使命任务的战略高度，就基层党组织 建设作出了一系列重要论述和指示，为全面加强基层党的建设指 明了方向。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，切实加强基 层党组织建设，不断夯实党的基层基础，以高质量党建保障高质 量发展。 一、加强基层党组织建设，抓好党的政治建设是根本 各级党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求， 各级党政机关基层党组织必须高举旗帜、走在前列、步调一致， 始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保 持高度一致。 （一）要增强政治功能。基层党组织要推动高质量发展，首 先要善于从政治上看、从政治上悟、从政治上抓。要坚定拥护 “两个确立”、带头做到“两个维护”，常态化开展政治机关意识 教育和对党忠诚教育，积极推动政治机关意识教育向机关处室、 所属企事业单位延伸，切实把讲政治的要求转化为广大基层党组 织的内在主动和实际行动。要推动基层党组织完善以机关党建推 动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署 贯彻落实的机制，健全学查改常态化长效化机制。要认真落实 《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 以高质量机关党 建促进高质量发展、推动改革落实实施方案》，充分发挥机关党 建政治引领和坚强保障作用，以高质量机关党建有力推动党的二 十届三中全会精神在各基层党组织落地见效。 （二）要强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思 想是推动高质量发展的科学指引，各级党政机关基层党组织和广 大党员干部应该在理论学习上有更强自觉、更高要求。要坚持把 习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，持续 用党的创新理论凝心铸魂。推动各基层党组织深入学习贯彻习近 平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神特别是 “7·29”重要指示精神，结合部门职责任务深入学习贯彻习近 平总书记关于本部门本领域工作的重要讲话和重要指示精神，夯 实推动高质量发展的思想根基。要推动各基层党组织巩固深化主 题教育成果，严格落实“第一议题”制度，健全落实以学铸魂、 以学增智、以学正风、以学促干长效机制，创新开展理论学习中 心组学习、“三会一课”和主题党日，强化对青年理论学习小组 的教育引领，不断增强广大党员干部以高质量党建促进高质量发 展的责任感，切实将学习成效转化为推动高质量发展的思路举措， 持续提高运用党的创新理论解决实际问题、改革难题的能力。 二、加强基层党组织建设，锻造坚强战斗堡垒是关键 抓实建强基层党组织，全面提升基层组织建设质量，把党的 政治优势和组织优势转化为各级党政机关各项事业的发展动力 和发展优势。 （一）要深化“四强”党支部创建。认真贯彻落实习近平总 书记关于加强各级党政机关基层党组织建设的重要批示精神，推 动“四强”党支部在“以高促高”上走在前头、作出示范。要在 提升质量上持续用力。在强化党支部标准化规范化建设的基础上， 严格标准条件，合理确定比例，从严从实评定“四强”党支部。 围绕“争当改革排头兵”，聚焦以高质量党建促进高质量发展， 不断深化“四强”党支部创建，一手抓创建命名，一手抓严格动 态管理，既注重建强建好、又注重作用发挥，坚持评定一批、带 动一片，以党支部的全面进步、全面过硬推动基层党组织建设全 面提质、全面加强。要在典型引路上持续用力。继续开设“支部 书记讲四强”专栏，征集党支部工作法、精品党课等，深入开展 党支部建设经验学习交流，推动点上经验面上开花，形成学习 “四强”、争创“四强”的生动局面。要在选育培训上持续用力。 推动各基层党组织选好“头雁”、配强班子，常态化开展专兼职 党务干部教育培训，用3年时间实现机关党支部书记培训全覆盖， 全面提高党支部书记履职尽责的能力水平。持续推动各部门完善 上岗初任培训、分批集中培训、专题业务实训等制度，努力培养 会抓善抓基层党建的高素质党务干部队伍。 （二）要推动党建和业务互融共促。“以高促高”对基层党 组织深化党建和业务融合提出了新的更高要求，必须坚持围绕中 心抓党建、抓好党建促业务，有效发挥基层党组织“最后一公里” 作用。要积极探索党建和业务深度融合的路径机制。聚焦高质量 发展这一首要任务来谋划和推进党建工作，准确把握“以高促高” 的融合点，针对“业务需求”，加强“党建供给”，确保机关党建 制定的政策、采取的措施、部署的工作都有利于引领高质量发展 实践、推动解决高质量发展难题。要总结推广党建和业务融合的 典型经验。聚焦“以高促高”，广泛征集抓党建促改革攻坚成果， 推广基层党组织在党建和业务深度融合上的好做法好经验，引导 推动机关党建和业务工作融合理念创新、方法创新、制度创新。 要不断提升党建和业务融合的实效。积极开展“同话改革、共促 发展”主题联学，聚焦高质量发展任务同题共答，推动各基层党 组织在