健全同科技创新相适应的科技金融体制 科技金融是实现科技与金融双向促进，是促进科技成果转化 应用、联通科技创新产业创新融合路径的重要纽带，是金融服务 实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性 改革的重要内容。习近平总书记指出，要聚焦金融服务科技创新 的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新 时代科技创新需求；要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投 早、投小、投长期、投硬科技。健全同科技创新相适应的科技金 融体制，要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放 等政策，更加动态平衡、结构合理地推动科技金融服务优化。 深刻认识发展科技金融的重要意义 发展科技金融是中国式现代化的战略支撑。习近平总书记指 出，中国式现代化关键在科技现代化，实现高水平科技自立自强， 是中国式现代化建设的关键。这深刻揭示了科技创新与现代化进 程的内在统一性。当前，我国经济处于新旧动能转换的关键时期， 以要素投入和规模扩张为特征的传统发展模式难以持续，人工智 能等颠覆性技术突破加速重构全球产业竞争版图，传统产业转型 升级亟须金融工具破解融资瓶颈，产业链补强培壮要求金融资源 向大中小企业融通倾斜，科技创新对产业变革的全局驱动日益深 化，科技金融贯通“科技——产业——金融”良性循环的枢纽作用 更加凸显。在新发展阶段推进中国式现代化，必须通过科技金融 供给侧结构性改革，构建耐心资本培育机制，创新风险分担模式， 优化要素配置方式，将资本要素精准配置到科技创新最前沿，为 高质量发展提供核心动能。中央金融工作会议将科技金融列为“五 篇大文章”之首，也正是基于其对国家战略的全局性支撑作用， 既通过风险投资、知识产权质押等工具加速成果转化，又以绿色 金融、数字金融等创新模式促进可持续发展，最终实现科技现代 化与金融现代化的深度融合。 发展科技金融是金融强国建设的必由之路。习近平总书记强 调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分， 金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、 科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素。这为 我们指明了中国特色金融发展之路的前进方向，也标志着我国金 融发展进入服务实体经济更深层次、更高质量的新阶段。历史与 实践表明，金融体系与科技创新的深度协同是金融强国的本质特 征之一，既体现为金融资源对创新链的全周期覆盖，也表现为金 融制度对国家战略的适应性重构。科技金融通过建立适配创新规 律的资本供给机制，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系， 在破解科技型企业“首贷难”“融资贵”困境的同时，引导金融资源 从传统领域有序配置到关键发展领域。更为重要的是，科技金融 与中国特色金融发展之路“八个坚持”内在统一、高度契合，既彰 显了社会主义市场经济集中力量办大事的制度优势，又通过数字 金融、普惠金融等创新实践，践行“金融为民”的根本宗旨，实现 金融业自身高质量发展与服务国家战略的有机统一。 发展科技金融是应对国际变局的重要举措。习近平总书记指 出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之 路，能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立 自强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国 博弈相互交织，技术封锁与产业竞争日趋激烈，高技术领域成为 国际竞争最前沿和主战场。深刻重塑全球秩序和发展格局，科技 金融既是突破“卡脖子”技术封锁的战略支撑，也是构建新发展格 局的关键保障。从塑造竞争优势看，科技金融通过风险投资、产 业基金等工具引导资本向战略性新兴产业集聚，加速形成新质生 产力，提升全要素生产率，推动未来产业从“跟跑”向“并跑”“领 跑”跃升。从维护国家安全看，科技金融借助数字技术重构金融 基础设施，强化跨境支付、数据安全等领域自主可控能力，筑牢 金融安全屏障。从参与国际治理看，通过绿色金融、科技保险等 机制创新，推动绿色技术与数字技术深度融合，为应对气候变化、 能源危机等全球性挑战提供中国方案，增加国际话语权。这一过 程中，科技金融不仅强化了产业链供应链韧性，更通过国际科技 合作基金、跨境投融资平台等载体，推动技术标准互认与成果共 享，为构建人类命运共同体注入新的驱动力。 积极探索发展科技金融的实践路径 发展科技金融是一项系统工程。我们坚持以习近平总书记关 于金融工作的重要论述为根本遵循，立足在全国科技发展格局中 的定位，聚焦金融服务科技创新短板弱项，坚持问题导向加快推 进科技金融，赋能科技发展。 打通供需堵点，完善科技金融政策机制。科技金融体制机制 中资源错配、区域失衡等问题，需要加大适配科技创新系统性的 金融政策供给。一方面，通过制度创新打通政策链、资金链、产 业链协同堵点，强化对战略科技力量的金融支撑；另一方面，依 托区域科技创新中心先行先试优势，建立教育、科技、人才、资 本等要素流动机制，打破要素制约瓶颈，加速形成核心引领、多 点联动的差异化发展格局。 补齐链条断点，健全科技金融产品矩阵。科技创新全周期资 金支持问题，需要深入推进金融供给侧结构性改革，构建覆盖技 术研发、成果转化、产业升级全链条的金融产品