县委书记在 2025 年全县防 汛抗旱工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县防汛抗旱工作部署会，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全 面落实中央和省、市相关会议要求，分析研判今年防汛抗旱形 势，安排部署重点工作任务。刚才，县水利局、应急局、气象 局等部门作了很好的发言，讲得都很具体、很有针对性，希望 大家认真抓好落实。下面，我讲五个方面的意见。 一、以“雨未到而绸缪先”的清醒，绷紧防汛抗旱之弦 防汛抗旱，是守护人民群众生命财产安全的“底线工 程”，是检验党员干部责任担当的“试金石”。近年来，我们 始终坚持“人民至上、生命至上”，打赢了一场又一场防汛抗 旱硬仗，积累了宝贵经验，但也暴露出一些短板不足。今年的 气候形势复杂严峻，据气象部门预测，全县汛期降雨总量较常 年偏多15%—20%，局地可能出现极端暴雨天气，干旱期可能呈 现“插花式”分布，防汛抗旱工作面临“双压力”“双考 验”。我们必须以“如履薄冰、如临深渊”的警觉，充分认识 今年形势的严峻性、任务的艰巨性、工作的复杂性。 （一）从政治高度看，这是必须扛牢的“国之大者” 习近平总书记多次强调，“要始终把保障人民群众生命财产 安全放在第一位”“统筹发展和安全，切实做好防汛救灾工 作”。防汛抗旱工作既是民生工程，更是政治任务，直接关系 到党中央决策部署的落地见效，关系到全县改革发展稳定大 局。各级各部门要深刻认识到，做好防汛抗旱工作，是坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，是践行 以人民为中心发展思想的实际行动。我们必须站在捍卫政治安 全、保障人民安全的高度，把防汛抗旱作为当前最重要的工作 之一，牢牢守住不发生重大人员伤亡和重大财产损失的底线。 （二）从群众期盼看，这是必须守好的“民生底线” 我县地形地貌复杂，河流分布广，山洪、滑坡、泥石流等灾 害易发多发，全县16个乡镇（街道）中有12个处于山洪灾害易 发区，涉及群众18万余人。一旦发生强降雨或干旱灾害，极易 造成人员伤亡和农业减产、群众财产损失。群众的期盼就是我 们的奋斗方向，我们必须把保障群众生命财产安全作为首要目 标，想群众之所想、急群众之所急，以“宁可十防九空，不可 失防万一”的决心，扎实做好各项防范应对工作，让群众心里 更踏实、生活更安宁。 （三）从问题短板看，这是必须攻克的“风险挑战” 对照近年来防汛抗旱中暴露出的问题，我们还有不少薄弱环 节。在基础设施方面，部分中小河流防洪标准偏低，病险水 库、山塘整治还不彻底，城区排水管网存在“堵点”“痛 点”，农村灌溉设施老化失修问题较为突出。在应急能力方 面，个别乡镇应急物资储备不足、更新不及时，应急救援队伍 专业化水平不高，部分群众防灾减灾意识淡薄，自救互救能力 较弱。在统筹协调方面，部门之间信息共享还不够顺畅，应急 联动机制还需进一步完善。“隐患是最大的风险，短板是最薄 弱的环节”，我们必须坚持问题导向，聚焦薄弱环节，抓紧补 短板、强弱项，切实提升防汛抗旱工作的整体水平。 二、以“隐患险于明火”的警觉，筑牢风险防控之堤 “千里之堤，毁于蚁穴。”防汛抗旱工作，防是前提、是关 键。我们要坚持“预防为主、防抗救相结合”，从最坏处着 想、向最好处努力，全面排查整治风险隐患，把问题解决在萌 芽之时、成灾之前。 （一）拉网式排查，不放过任何一个“风险点” 要聚焦重点领域、重点部位、重点环节，开展全方位、地毯 式隐患排查。在水利工程方面，水利部门要牵头对全县水库、 山塘、河堤、水电站进行逐一检查，重点查看大坝安全、闸门 启闭、水位监测等情况，对发现的病险工程要建立台账，限期 整改到位。特别是对去年新出现的3处水库渗漏点，要加快除险 加固进度，确保在主汛期前完成整治。在地质灾害隐患点方 面，自然资源部门要联合乡镇（街道）对全县126处地质灾害隐 患点进行动态监测，重点关注山区、丘陵区等易发区域，查看 警示牌是否完好、监测预警设备是否正常运行，对新增的隐患 点要及时纳入监测范围，落实防范措施。在城市防洪排涝方 面，住建部门要对城区排水管网、窨井盖、泵站等设施进行全 面检修，清理堵塞管道，确保排水畅通；要加强对地下车库、 低洼易涝点、建筑工地的排查，督促相关单位制定应急预 案，配备抽水设备，防止内涝积水。在农业抗旱方面，农业农 村部门要深入田间地头，查看灌溉渠道、机井、泵站等设施运 行情况，对老化损坏的要及时维修改造，保障农田灌溉用水。 同时，要指导群众做好抗旱保苗工作，提前储备抗旱物资。 （二）清单化整改，不留下任何一个“后遗症” 对排查出来的隐患，要建立“问题清单、责任清单、整改清 单”，实行销号管理。能立即整改的要立行立改，一时不能整 改的要制定防范措施，明确整改时限和责任人，加强跟踪督 办。县防汛抗旱指挥部要定期对隐患整改情况进行调度，对整 改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。比如，针对部 分乡镇农村公路边坡塌方隐患，交通部门要牵头制定整改方 案，在6月底前完成重点路段的加固治理；针对城区部分老旧小 区排水不畅问题，住建部门要联合社区，在汛期前完成管网清 淤和疏通。同时，要建立长效机制，加强日常监管，防止隐患 反弹。 （三）常态化监测，不忽视任何一个“预警信号” 要充分发挥气象、水文、自然资源等部门的专业优势，加强 监测预警能力建设。气象部门要密切关注天气变化，加密气象 预报频次，提高预报精准度，特别是对短时强降雨、台风、干 旱等灾害性天气，要提前发布预警信息。水文部门要加强河 流、水库水位监测，实时掌握水情变化，及时提供水文数据。 自然资源部门要利用卫星遥感、自动化监测等手段，对地质灾 害隐患点进行24小时监测，一旦发现异常情况，立即发出预 警。同时，要建立多部门联动的预警信息发布机制，通过广 播、电视、短信、微信、抖音等多种渠道，及时将预警信息传 递到村、到户、到人，确保预警信息“最后一公里”畅通无 阻。特别要关注偏远山区、留守儿童家庭、独居老人等特殊群 体，建立“一对一”帮扶机制，确保预警信息全覆盖、无死 角。 三、以“宁可备而不用”的担当，做足应急处突之备 “凡事预则立，不预则废。”防汛抗旱工作，必须提前做好 人员、物资、预案等各项准备，确保关键时刻“调得出、用得 上、打得赢”。 （一）备足物资，打造应急保障“储备库” 要按照“分级负责、分类储备、动态管理”的原则，进一步 充实应急物资储备。县应急局要牵头制定全县应急物资储备清 单，明确各部门、各乡镇（街道）的储备任务。重点储备防汛 沙袋、冲锋舟、救生衣、抽水机、发电机、抗旱水泵、输水管 道等物资，确保数量充足、质量可靠。要加强物资管理，建立 物资台账，定期进行盘点和更新，防止物资过期、损坏。同 时，要探索建立“政府储备为主、社会储备为辅”的多元化储 备机制，与企业签订应急物资代储协议，确保在紧急情况下能 够及时调用社会物资。比如，可与本地的建材企业、农资公司 等签订协议，储备一定数量的砂石、钢材、化肥等物资。各乡 镇（街道）要结合实际，储备必要的应