在 2025 年市国资委理论学习中心组第六次集 体学习研讨会上的交流发言 同志们： 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善中 国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），为新时代新 征程上完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循和行动指南。 《意见》从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业 科学管理水平等方面，对完善中国特色现代企业制度作出了全面 部署，具有很强的政治性、指导性和针对性。通过认真学习《意 见》，我深感责任重大、使命光荣，结合工作实际，谈几点体会， 以供同志们参考。 一、深化思想认识，把握核心要义 制度兴则企业兴，制度强则企业强。中国特色现代企业制度 是国有企业发展壮大的根本保障，是推动国有企业高质量发展的 必由之路。习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动 摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有 企业提供坚强组织保证。《意见》的出台，充分体现了党中央对 国有企业改革发展的高度重视，为我们进一步完善中国特色现代 企业制度指明了方向。 （一）坚持党的领导，是中国特色现代企业制度的本质特征。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导、加 强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根” 和“魂”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础，必须始终坚持党的领导不动摇，充分发挥党组织的领导核 心和政治核心作用。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业 党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人 治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机 组成部分，成为企业改革发展的领导核心和政治核心。要充分发 挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党的路线方 针政策和党中央决策部署在国有企业得到坚决贯彻落实，确保国 有企业改革发展始终沿着正确方向前进。 （二）完善公司治理，是中国特色现代企业制度的关键环节。 公司治理是企业发展的基石，完善的公司治理结构是企业高效运 行的重要保障。《意见》明确提出，要健全企业产权结构，完善 国有企业公司治理，支持民营企业优化法人治理结构，发挥资本 市场对完善公司治理的推动作用。这就要求我们，要按照权责法 定、权责透明、协调运转、有效制衡的要求，加快建立健全现代 企业制度，完善公司治理机制。要强化章程在公司治理中的基础 作用，明确股东会、董事会、经理层、监事会的职责权限，规范 决策程序，提高决策效率。要加强董事会建设，完善外部董事制 度，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用。要推进经 理层任期制和契约化管理，充分发挥经理层谋经营、抓落实、强 管理的作用。要加强监事会建设，强化监督职能，确保企业依 法合规经营。 （三）提升科学管理水平，是中国特色现代企业制度的内在 要求。科学管理是企业发展的永恒主题，是提高企业竞争力的重 要手段。《意见》强调，要强化战略管理、内部管理、风险管理 和科学民主管理，提升企业科学管理水平。这就要求我们，要牢 固树立科学管理理念，加强企业管理体系和管理能力建设。要强 化战略引领，科学制定企业发展战略和规划，明确企业发展目标 和方向。要加强内部管理，优化企业组织架构和管理流程，提高 企业运营效率和管理水平。要强化风险管理，建立健全风险防控 体系，有效防范和化解各类风险。要推进科学民主管理，加强企 业文化建设，充分调动员工的积极性和创造性，形成企业发展的 强大合力。 二、聚焦重点任务，推动改革发展 学习贯彻《意见》，关键在于落实。我们要紧密结合 XX 市 国有企业实际，聚焦重点任务，深化改革创新，推动国有企业高 质量发展。 （一）加强党的建设，为国有企业改革发展提供坚强政治保 证。坚持党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须一以贯之。 要把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。要加强国有企业领导班子建设，坚持党管干部原 则，按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，选拔任