县委书记在社会治理重点工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县社会治理重点工作部署会，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，全面落实 中央和省、市关于社会治理的决策部署，总结成绩、分析形势， 部署当前和今后一个时期全县社会治理重点工作。刚才，相关部 门负责同志作了很好的发言，讲得都很具体、很实在，希望大家 认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见。 一、以"枝叶关情"的初心厚植治理根基 社会治理，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要 始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，与人民同呼吸、 共命运、心连心，厚植社会治理的群众根基和情感基础。 （一）党建引领，织密组织"一张网" 党的领导是社会治理的根本保证。要充分发挥党组织在社会 治理中的领导核心作用，推动党的组织和工作全覆盖，构建上下 贯通、左右联动的组织体系。一是夯实基层党组织基础。基层党 组织是党在社会治理中的"神经末梢"。要持续加强基层党组织建 设，选优配强村（社区）"两委"班子，加强党员教育管理，提高 基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要推进基层党组织标准 化规范化建设，完善党组织领导下的村（居）民自治机制、民主 协商机制、群团带动机制、社会参与机制，确保基层治理正确方 向。二是构建区域化党建格局。打破条块分割、各自为战的传 统党建模式，构建区域化党建共同体。加强街道社区与驻区单 位、社会组织、非公企业等党组织的联动协作，建立健全区域化 党建联席会议制度，定期研究解决社会治理中的重大问题。通过 组织共建、资源共享、活动共联、事务共商，形成区域统筹、条 块协同、上下联动、共建共享的社会治理新格局。三是发挥党员 先锋模范作用。党员是社会治理的重要力量。要教育引导广大党 员增强宗旨意识、责任意识，主动亮身份、当先锋、作表率，在 社会治理中发挥模范带头作用。鼓励党员积极参与志愿服务活动， 组建党员突击队、党员志愿服务队，在疫情防控、应急处置、矛 盾化解等工作中冲锋在前，以实际行动赢得群众的信任和支持。 （二）民生为本，拧成服务"一股绳" 社会治理的最终目的是保障和改善民生，让人民群众有更多 的获得感、幸福感、安全感。要坚持以人民为中心的发展思想， 聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力做好民生服务工作。一是 保障基本民生需求。民生无小事，枝叶总关情。要加大对就业、 教育、医疗、养老、住房等基本民生领域的投入，着力解决群众 的就业难题，推动教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务水平， 完善养老服务体系，改善群众居住条件。要建立健全社会保障和 救助体系，加强对困难群众、特殊群体的关爱帮扶，确保他们基 本生活有保障、遇到困难有人帮。二是优化公共服务供给。随着 人民群众生活水平的提高，对公共服务的需求越来越多样化、个 性化。要创新公共服务供给方式，整合资源、优化流程，提高公 共服务的质量和效率。要推进基本公共服务均等化，加强城乡公 共服务设施建设，缩小城乡、区域之间的差距。要利用大数据、 人工智能等现代信息技术，打造智慧化公共服务平台，为群众提 供更加便捷、高效、精准的服务。三是强化社会保障机制。社会 保障是社会治理的重要支撑。要完善社会保险制度，扩大参保覆 盖面，提高保障水平。要加强社会救助体系建设，建立健全分层 分类的社会救助制度，精准识别救助对象，及时给予救助帮扶。 要发展社会福利事业，推动养老、儿童福利、残疾人福利等事业 健康发展，为特殊群体提供更加贴心的服务。 （三）多元参与，下好共治"一盘棋" 社会治理是一项系统工程，需要政府、社会、公众等多元主 体共同参与、协同发力。要搭建多元参与平台，完善协同治理机 制，形成全社会共同参与社会治理的良好局面。一是发挥政府主 导作用。政府在社会治理中承担着统筹规划、政策制定、资源配 置、监督管理等重要职责。要转变政府职能，创新行政管理方式， 提高政府治理能力和服务水平。要加强对社会治理工作的统筹协 调，建立健全社会治理工作机制，明确各部门职责分工，形成工 作合力。要加大对社会治理的投入，保障社会治理工作经费，为 社会治理提供坚实的物质基础。二是培育发展社会组织。社会组 织是社会治理的重要主体。要加强对社会组织的培育和管理，出 台扶持政策，加大资金支持，引导社会组织健康发展。要发挥社 会组织在提供公共服务、反映群众诉求、协调利益关系、化解 社会矛盾等方面的积极作用，鼓励社会组织参与社会治理项目， 提高社会组织的参与度和影响力。要加强社会组织自身建设，完 善内部治理结构，提高社会组织的专业化、规范化水平。三是激 发公众参与热情。公众是社会治理的主体和受益者。要加强宣传 引导，提高公众的社会治理意识和参与意识，营造全社会关心、 支持、参与社会治理的良好氛围。要搭建公众参与平台，拓宽参 与渠道，通过听证会、座谈会、网上征求意见等形式，让公众参 与社会治理决策和监督。要建立健全公众参与激励机制，对在社 会治理中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发公众参与社 会治理的积极性和主动性。 二、以"破茧成蝶"的决心突破治理瓶颈 当前，我县社会治理工作还面临着一些突出问题和瓶颈制约， 如社会矛盾纠纷多发高发、基层治理力量薄弱、社会治理信息化 水平不高等。我们要敢于正视问题，勇于攻坚克难，以破茧成蝶 的决心和勇气，突破治理瓶颈，推动社会治理工作迈上新台阶。 （一）风险防控，筑牢安全"防火墙" 安全是发展的前提，是社会治理的底线。要牢固树立底线思 维，增强忧患意识，加强风险防控，确保社会大局和谐稳定。一 是加强政治安全保障。政治安全是国家安全的根本。要始终把政 治安全放在首位，加强意识形态领域安全管理，防范和打击各种 渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活 动，维护国家政治安全和社会稳定。要加强网络安全管理，建 立健全网络舆情监测预警和应急处置机制，及时发现和处置网络 安全隐患，营造清朗的网络空间。二是维护社会稳定大局。社 会稳定是社会治理的基本任务。要加强社会矛盾纠纷排查化解工 作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、 司法调解等资源，形成矛盾纠纷化解合力。要加强信访工作，落 实领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求。要 加强对重点人群、重点领域的管控，做好社区矫正、安置帮教、 心理服务等工作，预防和减少违法犯罪行为的发生。三是强化公 共安全管理。公共安全关系到人民群众的生命财产安全。要加强 安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加大对重点行业、重 点领域的安全隐患排查整治力度，