某市关于基层人大规范化建设与
代表履职创新工作汇报交流材料
尊敬的各位领导、同仁:
大家好!近年来,**市人大常委会深入贯彻落实中央人大工
作会议精神,以推进基层人大规范化建设为抓手,创新代表履
职机制,探索全过程人民民主实践路径,有效提升了基层人大
工作质效。在此,我谨代表**市人大常委会,就近年来在基层
人大建设、代表履职创新等方面的实践探索与工作成效,向各
位作简要汇报,恳请批评指正。
一、夯基固本强根基,筑牢基层人大组织建设“压舱石”
基层人大组织建设是发挥人大职能作用的根本保障。**市人
大常委会立足实际,以队伍建设、能力提升和机制完善为着力
点,持续夯实基层人大工作基础,为代表依法履职创造良好条
件,推动基层人大工作有序开展。
(一)优化队伍配置,实现专职化管理。一是明确岗位设
置。严格落实专职化要求,全市**个乡镇(街道)人大主席及
工作人员全部实现专职配备,确保精力集中、职责明确。专职
化管理有效避免了因兼职过多导致的履职分散问题,使基层人
大干部能够全身心投入人大工作,提升工作效能。二是保障硬
件设施。为各乡镇(街道)人大配置独立办公场所及完备办公
设备,保障日常工作顺利开展。良好的硬件环境不仅为人大干
部提供了舒适的工作空间,也为代表开展活动、接待选民提供
了便利条件,增强了基层人大的凝聚力和影响力。三是完善人
员结构。注重选拔政治素质高、工作能力强的干部充实到人大
工作队伍,优化队伍年龄、知识结构。通过人员优化,为基层
人大工作注入新活力,提高了工作的创新性和执行力,更好地
适应新时代人大工作的要求。
(二)强化学习培训,提升代表履职能力。一是定期集中学
习。建立常态化学习机制,每季度组织基层人大代表开展集中
学习,学习内容涵盖党的重要会议精神、法律法规及代表履职
知识。通过系统学习,代表们对党的方针政策和法律法规有了
更深入的理解,为依法履职奠定了坚实的理论基础。二是开展
专题培训。每年组织人大代表、乡镇人大主席、人大专干进行
两次集中培训,邀请专家学者、业务骨干授课,传授人大工作
方法和经验。专题培训针对性强,有效提升了代表和人大干部
的业务水平和工作能力,使他们能够更好地履行职责。三是创
新学习形式。通过列席常委会会议、工作述职、满意度测评等
方式,促进代表之间的交流与学习,激发代表履职积极性。这
些创新形式为代表提供了展示自我、学习他人的平台,营造了
良好的学习氛围,推动代表履职能力不断提升。
(三)完善工作机制,规范人大运行体系。一是梳理制度体
系。对基层人大工作制度进行全面梳理,总结提炼工作中的好
做法、好经验,研究制定涵盖人大工作各方面的10余项制
度,形成科学规范的制度体系。完善的制度体系为基层人大工
作提供了明确的规范和指引,确保各项工作有章可循。二是明
确职责分工。细化人大工作流程,明确各岗位工作职责,确保
人大视察、调研、执法检查等工作有序开展。清晰的职责分工
避免了工作中的推诿扯皮现象,提高了工作效率,保障了人大
工作的顺利进行。三是加强工作协调。建立健全人大与党委、
政府及其他部门的沟通协调机制,形成工作合力。通过加强协
调,人大能够更好地围绕中心、服务大局,推动各项工作任务
的落实,提升人大工作的整体效能。
二、创新载体激活力,打造代表履职为民“新引擎”
为更好地践行全过程人民民主,**市人大常委会坚持以人民
为中心,创新代表履职载体和方式,推进基层人大阵地建
设,构建线上线下融合的履职平台,为代表履职提供有力支
撑,切实增强人大工作实效。
(一)推进阵地建设,夯实履职基础。一是规范“家室”建
设。按照“八有”标准,改造提升14个“人大代表之
家”和46个“人大代表工作室”,完善日常管理制度,将其打
造成为代表履职的重要平台。规范的“家室”建设为代表开展
活动、联系选民提供了固定场所,增强了代表的归属感和责任
感。二是强化功能发挥。通过展示工作计划、活动开展情况等
内容,充分发挥“人大代表之家”倾听民声、反映民意、办理
民事的作用。“家室”成为代表与选民沟通的桥梁和纽带,使
代表能够及时了解群众需求,更好地为民服务。三是拓展服务
领域。依托“家室”平台,开展政策宣传、法律咨询、矛盾调
解等服务活动,丰富代表履职内容,提升服务群众的能力和水
平。拓展服务领域进一步密切了代表与群众的联系,增强了群
众对人大工作的认同感和满意度。
(二)深化智慧建设,创新履职方式。一是搭建网络平台。
建成“云端”人大代表工作平台,配套开发“**人大”App,实
现人大工作线上化管理。智慧平台的搭建打破了时间和空间的
限制,为代表履职提供了更加便捷的方式