在市纪委学习贯彻《中华人民共和国监察法实 施条例》研讨交流会上的发言 同志们： 深入学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简 称《条例》），是当前和今后一个时期纪检监察机关的重要政治任 务。作为市纪委常委，协助副书记分管第二监督检查室、第三监 督检查室、第五审查调查室、第七审查调查室，我深感责任重大。 通过这段时间对《条例》的学习，我对监察工作的法治化、规范 化有了更深刻的认识，也对如何更好地履行职责有了新的思考。 下面，我结合工作实际，谈几点体会，与大家交流。 一、深刻领会《条例》要义，把准工作方向 （一）坚持党的领导，确保正确政治方向。习近平总书记强 调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特 色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。《条例》将坚持 中国共产党对监察工作的全面领导作为首要原则，开宗明义地指 出要把党的领导贯彻到监察工作各方面和全过程。这是监察工作 始终保持正确政治方向的根本保证。在实际工作中，我们要不断 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决 贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，自觉接受党委的领导 和监督，确保监察工作与党的中心任务同频共振。无论是线索处 置、立案调查，还是案件审理、处置执行，都要及时向党委请示 汇报，重大问题、重要事项绝不擅自作主，切实把党的领导体 现在监察工作的每一个环节。 （二）坚守人民立场，维护群众根本利益。监察机关的权力 是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。《条例》明确监察机关 要坚定不移惩治腐败，推动深化改革、完善制度，规范权力运行， 加强思想道德教育、法治教育、廉洁教育，引导公职人员提高觉 悟、担当作为、依法履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体 制机制建设，其根本目的就是为了维护人民群众的根本利益。我 们在工作中，要聚焦群众反映强烈的突出问题，坚决查处民生领 域的腐败和作风问题，让人民群众感受到公平正义就在身边。比 如在教育、医疗、养老、社保等领域，加强监督检查，严肃查处 贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为，切实保障群众的切身利 益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （三）强化法治思维，推进工作规范化。《条例》是监察法 的细化和具体化，为监察机关履行职责提供了详细的操作指南。 它对监察机关的职责权限、监察范围和管辖、监察程序等都作出 了明确规定，体现了法治原则和法治精神。我们要牢固树立法治 思维，严格按照《条例》规定的权限和程序开展工作，做到法无 授权不可为、法定职责必须为。在调查取证过程中，要严格遵守 法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性；在使用监察措 施时，要严格按照规定的条件和审批程序执行，杜绝随意性和滥 用职权的行为。同时，要加强与司法机关的协作配合，实现执 纪执法贯通、有效衔接司法，确保监察工作在法治轨道上运行。 二、聚焦主责主业，提升监督质效 （一）精准运用监督方式，强化日常监督。日常监督是纪检 监察工作的基础，也是发现问题、防范风险的关键。《条例》规 定监察机关可以通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集 或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式， 促进公职人员依法用权、秉公用权、廉洁用权。我们要充分运用 这些监督方式，结合被监督单位的实际情况，制定个性化的监督 方案，增强监督的针对性和实效性。要建立健全日常监督的工作 机制，定期分析研判监督情况，对发现的问题及时进行处置，做 到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。 （二）突出监督重点，加强对关键领域和关键环节的监督。 抓住关键才能事半功倍。我们要聚焦权力集中、资金密集、资源 富集的重点领域和关键环节，加强对重点岗位和关键人员的监督。 在工程项目建设、土地出让、政府采购等领域，加强对项目审批、 招投标、资金使用等环节的监督，防止权力寻租和利益输送。在 干部选拔任用过程中，严格把好政治关、廉洁关，加强对干部选 拔任用工作的全过程监督，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。 同时，要关注新兴领域和新业态中的廉政风险，及时跟进监督， 堵塞制度漏洞。 （三）加强与其他监督的贯通融合，形成监督合力。习近平 总书记强调，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督 体系，增强监督严肃性、协同性、有效性。《条例》也明确要求 监察机关开展监察监督，应当与纪律监督、派驻监督、巡视监 督统筹衔接，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审 计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调， 健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。我们要主动 加强与其他监督主体的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、 联合监督等工作机制。比如与审计部门建立协作机制，在审计过 程中发现的违纪违法线索及时移送纪检监察机关，纪检监察机关 在监督检查中发现的财务问题也可以借助审计部门的专业力量 进行深入调查，通过优势互补，提升监督效能。 （四）坚持问题导向，强化专项监督。针对一些系统性、行 业性的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，我们要开展专 项监督。通过深入调研，找准问题的症结所在，制定有针对性的 监督方案。在专项监督过程中，要集中力量，深挖问题线索，严 肃