县委关于村(社区)巡察工作经验做法汇报材
料
习近平总书记强调,推动全面从严治党向基层延伸,必须把
巡察利剑直插基层。近年来,我县深入贯彻落实党中央决策部署,
紧扣全面从严治党要求,立足基层治理实际,在村社巡察工作中
持续探索实践,形成了一套行之有效的工作机制。通过因村施策
精准发力、贯通监督凝聚合力、深化整改提升效力,切实打通全
面从严治党“最后一公里”,为乡村全面振兴和基层治理现代化
提供了坚强保障。现将主要做法汇报如下:
一、聚焦精准施策,构建差异化巡察监督体系
巡察工作的生命力在于精准发现问题。我县立足村(社区)
实际情况,坚持问题导向、目标导向,从巡察对象分类、监督重
点明确、方式方法创新三个维度,构建起精准化、差异化的巡察
监督体系,有效提升巡察工作的针对性和实效性。
(一)科学分类,实施“一类一策”巡察。做好村社巡察工
作,首要任务是摸清底数、精准分类。我县综合考量**个村(社
区)经济体量、资源禀赋、涉农资金等 23 项核心指标,将其科
学划分为普通情况、风险隐患、重点关注三大类别。针对不同类
别,制定个性化巡察方案,明确各有侧重的监督方向和工作重点,
避免“一刀切”式巡察,确保巡察工作有的放矢、靶向发力。一
是建立动态评估机制。每轮巡察前,对各村(社区)相关指标进
行动态评估,及时调整类别划分,确保分类的科学性和准确性。
通过精准分类,使巡察力量能够向重点领域、关键环节倾斜,
提高巡察效率。二是细化工作方案。根据不同类别特点,细化巡
察内容和方式。对重点关注类村(社区),加大对重点领域、关
键岗位的监督力度;对风险隐患类村(社区),着重排查潜在风
险;对普通情况类村(社区),全面了解基本情况,发现一般性
问题。三是强化分类指导。成立分类指导小组,对不同类别村
(社区)的巡察工作进行全程指导,及时解决巡察中遇到的问题,
确保巡察工作有序推进。
(二)明确重点,制定“三张问题清单”。为确保巡察监督
重点突出、靶向精准,我县围绕乡村全面振兴、村级党组织建设
等重点工作,梳理出 28 项具体监督内容。在此基础上,结合村
(社区)实际,制定共性问题清单、分类问题清单和具体问题清
单,形成覆盖全面、层次分明的问题监督体系。一是突出共性问
题监督。针对各村(社区)普遍存在的问题,如村级财务管理制
度执行不严格、村务公开不规范等,制定共性问题清单,作为巡
察必查内容,确保巡察工作全面覆盖。二是聚焦分类问题排查。
根据不同类别村(社区)的特点,梳理出可能存在的突出问题,
形成分类问题清单。如对资源富集类村(社区),重点排查资源
开发利用中的违规问题;对经济薄弱类村(社区),关注扶贫资
金使用和项目建设情况。三是细化具体问题核查。在巡察过程中,
结合各村(社区)实际情况,进一步细化具体问题清单,明确每
个问题的核查要点和方法,提高问题发现的精准度。
(三)创新方式,拓宽巡察问题发现渠道。为全面、深入了
解村情民意,我县积极创新巡察方式方法,通过搭建宣传平台、
灵活组织实施、综合运用多种巡察手段,拓宽问题发现渠道,提
高巡察工作质效。一是搭建“巡察直通车”平台。通过设立举报
信箱、开通举报电话、开展网络举报等多种方式,广泛收集群众
意见建议。同时,加强对巡察工作的宣传,提高群众知晓率和参
与度,引导群众积极反映问题。二是灵活组织巡察实施。根据村
(社区)实际情况,灵活采取巡乡带村(社区)和直接巡村(社
区)等方式。对规模较小、问题相对集中的村(社区),采取直
接巡村(社区)方式;对问题复杂、涉及面广的区域,采用巡乡
带村(社区)方式,统筹力量开展巡察。三是综合运用“12+N”
巡察方法。在运用常规巡察方法的基础上,创新采用大数据分析、
实地走访、个别谈话等多种手段,多渠道、多层面发现问题。通
过综合运用多种巡察方法,有效提高了问题发现的深度和广度。
二、强化贯通协同,凝聚立体化监督工作合力
巡察工作是一项系统工程,需要整合各方监督力量,形成工
作合力。我县积极探索巡察监督与其他监督统筹衔接、贯通协调
的有效路径,实现信息、资源、力量及监督成果共享共用,构建
起立体化的监督工作格局。
(一)深化“巡纪”联动,畅通问题线索移交渠道。巡察与
纪检监察监督的深度联动,是提高巡察工作权威性和震慑力的关
键。我县建立健全“巡纪”联动机制,对巡察中发现的重要问题
线索,开辟快速移交通道,实现巡中移交、快速查办,形成强大
震慑。一是建立提前介入机制。对巡察中发现的群众反映强烈、
可查性较强的问题线索,纪委监委办案部门提前介入,与巡察组
共同研究分析,制定查办方案,确保问题线索及时得到处理。二
是优化移交流程。明确问题线索移交的标准、程序和时限,规范
移交文书格式,确保问题线索移交工作规范有序。同时,建立问
题线索移交台账,对移交线索进行跟踪督办,确保件件有着落。
三是强化查办结果运用。对查办结果及时进行通报,发挥查办案
件的警示教育作用。同时,针对查办案件中发现的普遍性、倾向
性问题,开展专项整治,推动源头治理。
(二)推进“巡审”贯通,发挥监督叠加效应。巡察监督与
审计监督的有机贯通,能够实现优势互补、资源共享。我县建立
“巡审”联动工作机制,整合监督力量,强化监督手段,有效提
升了监督工作的效能。一是建立信息共享机制。巡察组与审计部
门在巡前、巡中、巡后加强信息