某县在全市农村集体经济发展经验交流会上的
汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**县委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工
作的重要论述，全面落实省委、市委的部署要求，将发展壮大农
村集体经济作为推动乡村振兴、实现共同富裕的关键举措，真抓
实干，积极探索，取得了阶段性成效。现将有工作进展情况汇报
如下。
一、夯实基础，筑牢集体经济根基
农村集体“三资”是农村集体经济发展的重要物质基础。只
有对“三资”进行全面清理和规范管理，才能为集体经济的健康
发展提供坚实保障。为此，我们严格按照相关政策要求，扎实开
展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，为农村集体经济发
展清障开路。
（一）全面清查，摸清“家底”。我们秉持“全面彻底、不
留死角”的原则，组建专业工作专班，对全县农村集体“三资”
展开拉网式大排查。通过逐村、逐组、逐项清查，全面掌握集体
资产、资源和资金的底数。在清查过程中，对每一笔资产、每一
份合同、每一项债权债务都进行详细登记和核实，确保数据真实、
准确。截至目前，全县共清查核实农村集体资产**亿元，梳理集
体经济承包合同**份，清查集体债权**万元、集体债务**万元。
通过清查，我们摸清了农村集体的“家底”，为后续的管理和运
营提供了准确依据。
（二）规范合同，化解债务。在清查过程中，我们发现部分
集体经济承包合同存在不规范的问题，如合同条款不清晰、承包
期限不合理、承包费用过低等。针对这些问题，我们组织专业人
员对合同进行逐一审查和完善，依法依规纠正不规范条款，重新
确定合理的承包期限和费用标准。同时，积极采取措施化解集体
债务，通过与债权人协商、盘活资产资源、争取政策支持等方式，
累计化解集体债务**万元，有效减轻了集体经济负担。此外，我
们还加大了债权清收力度，通过法律手段和思想工作相结合的方
式，清收债权**万元，增加了集体收入。
（三）建章立制，强化监管。为了巩固清查整治成果，我们
制定出台了《**县农村集体“三资”管理制度》，从资金管理、
资产管理、资源管理、合同管理等方面进行全面规范，明确了管
理流程和责任主体，为农村集体“三资”管理提供了制度保障。
同时，充分利用农村集体“三资”管理监测平台，实现了对农村
资金使用、资产资源发包的实时化、动态化管理。通过平台，我
们可以随时掌握“三资”的运营情况，及时发现和解决问题，有
效防范了管理风险。此外，我们还加强了业务培训，先后组织开
展农村集体“三资”管理监测平台应用及规范化建设培训会议**
次，累计培训**余人次，进一步提升了农村基层干部对集体“三
资”规范化管理水平。
二、多元探索，拓宽集体经济发展路径
在摸清“家底”、夯实基础的同时，我们立足县情实际，因
地制宜，积极探索多元化的发展路径，充分发挥农村集体资源优
势，激发集体经济发展活力。
（一）盘活闲置资源，实现资产增值。我们对农村各类闲置
或低效使用的集体资源进行全面梳理，通过承包、租赁、投资入
股等方式，将这些资源转化为经营性资产，参与市场经营，实现
资源变资产、资产变资本、资本生效益。例如，我们鼓励各村对
闲置的校舍、厂房、仓库等进行改造利用，通过出租或合作经营
的方式，发展乡村旅游、农产品加工、电商物流等产业，增加集
体收入。同时，对闲置的土地、林地、水域等资源进行整合开发，
通过流转、入股等形式，引进专业企业或大户进行规模化经营，
提高资源利用效率，实现集体资产保值增值。
（二）整合财政资金，集中力量发展。针对财政扶持资金使
用分散、效益不高的问题，我们积极探索整合使用财政资金的新
模式。将分散在各个部门、各个项目的财政扶持资金进行有机整
合，按照“集中投入、重点扶持、整体打造”的原则，统筹用于
支持农村集体经济发展项目。通过整合资金，我们集中力量打造
了一批具有示范带动作用的集体经济项目，如建设规模化的农业
产业园区、农产品加工基地、乡村旅游景点等。这些项目的实施，
不仅提高了财政资金的使用效益，也为农村集体经济发展注入了
强大动力。
（三）开展联合经营，实现优势互补。我们鼓励相邻村之间
打破地域界限，充分发挥各自的资源、产业和区位优势，通过联
合发包、租赁、合作等方式，开展联合经营，实现优势互补、互
利共赢。例如，在一些产业基础较好的地区，我们引导相邻村联
合成立专业合作社或农业公司，共同发展特色产业，统一品牌、
统一
