在 XX 县政协委员会常务委员会会议上的讲话 各位常委、各位企业家、同志们： 刚才，8 名委员做了很好的发言。为什么要选这 8 名委员发 言？我们进行了认真地思考和研究，6 名委员来自企业界，2 名 来自党政机关。6 名企业委员均从事化工或相关方面，是化工方 面的专家。另外两位，国政局长在园区工作过，经验很丰富，志 平主席在科协工作多年，致力科学技术方面研究。为什么没有在 政协常委群动员大家做发言准备？因为，我们深刻地知道，隔行 如隔山，没有从事这个行业，要说内行话，很困难。春江水暖鸭 先知。无论从营商环境方面，还是从感受市场的变化，以及自身 所处位置，他们都能给政府部门提出自己的真知灼见。今天，我 们围绕“推进化工园区产业集群发展”这一主题深入协商，8 名 委员的发言发自内心，为了化工园区更好地茁壮成长，都提出了 自己的思路、建议和方法。可以说，他们的发言已超出了自身企 业的能力，站在了一个更高的层面，是一个负责任的化工企业在 此时发自内心地呐喊，条条都是真知灼见。希望有关部门认真进 行梳理，看看哪些方面可以借鉴、利用，哪些可以深化我们的工 作理念，哪些为我们提供了借鉴和发展的方向。 5 个部门做了很好的表态，但只站在了部门角度，没有站在 委员角度考虑哪些意见建议可以吸收、借鉴、转化。委员提出了 很多好的意见建议，但没有形成互动。部门传递信息过程中，没 有体现出如何协商。下次开常委会时，要针对委员意见建议， 有针对性地进行回应，这是协商议政的根本。 为了开好这次会议，会前县政协组织部分化工企业到 X 旭 阳经济开发区，就打造智能工厂、智慧园区、循环经济等方面经 验做法进行学习交流，先后三次围绕“推进化工园区产业集群发 展”专题召开研讨会，涉及的委员企业交流思想，相互碰撞，拓 宽思路，为高质量召开这次常委会做了充分准备工作。 刚才，X 同志通报了化工园区产业集群发展情况，为政协常 委知情明政提供了非常详实的数据和内容，让我们对 X 化工产 业园区向集群化发展充满了信心，也为本次协商议政奠定了好的 基础。 下面，我结合自身思考，谈自己的几点认识和看法： 一、深入学习，研读政策，以战略眼光把握发展机遇 什么是产业集群？产业集群是指在特定区域中，具有竞争与 合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应 商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等 组成的群体。 产业集群有哪些优势？产业集群有多方面的优势。一是降低 成本。企业集聚在一起，可以共享基础设施、公共服务等，降低 生产和运营成本。同时，集群内企业之间的近距离交易，也能减 少运输成本和信息成本。二是促进创新。集群内企业和机构密集， 有利于知识和技术的交流与扩散。企业可以更容易地获取新技术、 新思想，激发创新灵感，加快创新速度。三是提高效率。产业集 群实现了产业链的本地化，企业之间的协作更加紧密，上下游企 业之间的配套更加便捷，能提高整个生产过程的效率。四是增强 竞争力。众多企业集聚形成的规模效应，能够吸引更多的人才、 资金和技术等资源，提升区域产业的整体竞争力。同时，集群内 企业通过竞争与合作，也能不断提升自身的竞争力。五是带动就 业。产业集群的发展能够创造大量的就业机会，吸引周边地区的 劳动力，促进区域经济发展和社会稳定。六是优化产业结构。产 业集群有助于推动产业的专业化和精细化分工，促进相关产业的 协同发展，从而优化区域的产业结构，推动产业升级。X 是 X 省内产业集群最多的城市。比如广宗、平乡的自行车，是一个较 大的产业集群，园区内既有生产整车的企业，也有零部件的企业， 专业化集中，降低了生产成本，这个属于集群式发展。旭阳园区 以煤化工为基，按产业链条延伸数家骨干企业，上游企业的副产 品又是下游企业的主材料，属于产业链式，也属于循环经济。比 如 X 建滔生产醋酸后，再按醋酸产业链向下延伸发展，按醋酸 链条、产业进行招商，属于链条式发展的集团化企业。 什么是循环经济园区？循环经济园区是一种基于循环经济 理念而建立的特定区域。它通过对园区内的物质流、能量流进行 优化整合，实现资源的高效利用和废弃物的最小化排放，以达到 经济发展与环境保护的协调统一。 循环经济园区的特点有哪些？特点包括四个方面。一是产业 共生。园区内的企业依据产业链和资源循环利用关系相互关联， 形成共生网络。一家企业的废弃物或副产品可作为另一家企业的 原材料，实现资源的循环利用。二是资源高效利用。采用先进 的技术和管理手段，提高资源的利用效率，减少资源的浪费和消 耗。例如，通过中水回用、余热回收等措施，实现水资源和能源 的循环利用。三是环境友好。注重减少污染物的排放，对废弃物 进行无害化处理和资源化利用，降低对环境的负面影响，致力于 实现园区的零排放或低排放目标。四是经济与环境协调发展。将 经济发展与环境保护有机结合，通过资源的循环利用和产业的协 同发展，既提高了经济效益，又保护了生态环境，实现可持续发 展。 运作模式主要有四个方面。一是构建循环产业链。根据园区 内的产业特点和资源状况，设计和构建循环产业链，将不同企业 的生产过程连接起来，形成资源循环利用的闭合回路。这就是产 业相互依存、相互关联，构建产业链，是集群化发展、循环经济 的基础。二是建立资源共享平台。园区建立集中的资源共享平台， 包括能源供应、污水处理、废弃物处理等设施，为企业提供共享 服务，降低企业的运营成本，提高资源的利用效率。好几个委员 发言都专门提到建立“资源共享平台”，比如建立“京津冀资源 共享平台”和小试、中试体系，建议非常好。因为，我们除了建 滔之外，其他都属于中小规模企业，建立自身专门的研发机构成 本太高。这就需要园区整合资源，围绕主导链条，分层次分专业 建立县域市域内醋酸、硫酸化工专家库，收集汇总副高级职称以 上的专家教授或研究生，看分布在哪些行业和部门。依托专家库， 每个企业提出问题，看需要向哪个方向合力攻关，揭榜挂帅， 给付一定费用，把现有人才资源盘活。也有委员提出，统筹利用 京津资源优势，邀请专家周六、日到园区帮助研发。资源共享平 台概念还可以延伸，一些企业的实验室是不是可以共享？大家再 研究探讨。三是实施生态管理。园区采用生态管理模式，对园区 内的生态环境进行监测和评估，制定相应的生态保护和修复措施， 确保园区的生态系统健康稳定。四是协同发展。产业集群可以通 过构建循环产业链，实现资源的高效利用和循环利用，推动循环 经济的发展；循环经济则可以为产业集群提供可持续发展的支撑， 促进产业集群的转型升级。 同时，要把握政策机遇。为什么建滔集团在前几年市场形势 遇到瓶颈时能挺过来？是因为建滔的发