区委书记在全区污染防治攻坚战阶段性总结会 上的讲话 同志们， 今天，我们召开全区污染防治攻坚战阶段性总结会，目的非 常明确，就是要盘点成绩、正视问题、明确方向、再鼓干劲。这 场战役，是关系民生福祉的硬仗，是检验政治担当的大考。过去 一段时间，全区上下以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，向污 染顽疾发起总攻，啃下了不少“硬骨头”，生态环境质量改善取 得历史性突破。我们共同见证了曾经污浊的河流恢复清澈，见证 了灰蒙蒙的天空重现湛蓝，见证了群众脸上舒展的笑颜，这是对 我们艰辛付出最珍贵的回馈。这份成绩单，凝聚着每一位在座同 志的心血和汗水，承载着全区人民的期盼和重托。在此，我代表 区委，向奋战在污染防治一线的广大干部职工，向理解支持并积 极参与环保事业的全区人民，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。 一、战鼓声声急，攻坚克难捷报传，回顾奋斗历程，坚定必 胜信念 这是一段用担当和汗水书写的奋斗史。面对严峻复杂的形势 和艰巨繁重的任务，全区上下迎难而上、尽锐出战，推动攻坚战 取得关键性进展，为高质量发展奠定了坚实的生态根基。 （一）铁腕治污，蓝天碧水净土保卫战战果丰硕 “天空蓝”成为常态底色，聚焦工业废气、机动车尾气、扬 尘三大源头，强力实施“控煤、减排、降尘、管车、禁烧”组合 拳。完成重点企业超低排放改造 XX 家，淘汰老旧柴油货车 XXX 辆，城区道路机械化清扫率达 XX%以上，建筑工地“六个百分 百”落实率显著提升。PM2.5、PM10 年均浓度较攻坚战启动前 分别下降 XX%和 XX%，全年优良天数比例突破 XX%，蓝天白 云、繁星闪烁成为 XX 区最普惠的民生福祉。“河湖清”重现灵 动生机，坚持“水岸同治、标本兼治”，严格落实河湖长制。强 力整治入河排污口 XX 个，完成 XX 公里污水管网新建改造，城 区污水处理厂实现一级 A 排放标准稳定运行。XX 河、XX 渠等 昔日的“龙须沟”彻底消除黑臭，水质稳定达到Ⅳ类及以上，部 分河段重现鱼翔浅底、水草丰茂的生态美景。饮用水源地水质达 标率持续保持 100%，群众饮水安全得到有力保障。“土壤安”筑 牢发展底线，全面完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业 用地调查。严格建设用地准入管理，对 XX 个疑似污染地块开展 风险评估和治理修复，确保“净土开发”。强化农业面源污染治 理，化肥农药使用量实现连续负增长，畜禽粪污综合利用率达 XX%以上，守住了老百姓“吃得放心”的底线。 （二）系统施治，生态保护修复根基日益夯实 “绿网”编织更显厚度，大力实施国土绿化行动，完成造林 绿化 XX 万亩，森林覆盖率提升至 XX%。XX 山体生态修复工 程成效显著，昔日满目疮痍的矿区重披绿装。高标准建设城市绿 道 XX 公里、口袋公园 XX 个，新增城市绿地 XX 万平方米，推 窗见绿、出门入园的“绿色福利”惠及更多市民。“韧性”支撑 更加稳固，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。加强水 土保持，治理水土流失面积 XX 平方公里。提升生态系统固碳能 力，积极探索碳汇项目开发。生物多样性保护持续加强，XX 湿 地公园成为鸟类重要栖息地，区域生态系统稳定性、服务功能显 著增强。“屏障”构筑愈发严密，严守生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线。完成 XX 个自然保护地整合优化，历史遗 留矿山生态修复治理率达 XX%。建立覆盖全区的生态环境分区 管控体系，为开发建设活动划定了清晰的生态“边界”和“规 矩”。 （三）创新赋能，治理能力现代化水平显著跃升 “智慧眼”让监管无死角，全面建成覆盖重点区域、重点企 业、重点河流的“空天地”一体化生态环境监测网络。布设空气 质量微站 XX 个、水质自动监测站 XX 个、污染源在线监控点位 XXX 个，引入无人机巡航、卫星遥感监测技术，实现污染源精 准锁定、环境质量实时预警。“组合拳”促效能大提升，深化“双 随机、一公开”监管，探索建立跨部门、跨区域联合执法机制。 环境执法与刑事司法衔接更加紧密，对环境违法犯罪行为保持 “零容忍”高压态势，立案查处环境违法行为 XX 起，形成强大 震慑。创新“环保管家”、“环境医院”服务模式，帮助企业提升 治污水平。“制度链”强约束成闭环，完善生态环境保护责任清 单，压实“党政同责、一岗双责”。健全生态补偿、生态环境损 害赔偿、环保信用评价等制度体系。强化考核“指挥棒”作用， 将生态环保工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，确保责任链 条环环相扣、压力传导层层到位。 （四）共建共享，全民绿色行动自觉蔚然成风 “主心骨”引领风尚，各级领导干部带头践行绿色低碳理念， 率先垂范参与环保志愿活动。将生态文明教育纳入干部培训、国 民教育体系，持续开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动， 引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观。“主 力军”担当有为，企业环保主体责任意识普遍增强，主动加大环 保投入、升级治污设施、开展清洁生产审核的积极性提高。涌现 出一批绿色工厂、环保标杆企业，绿色发展成为企业核心竞争力。 “主人翁”广泛参与，公众环保意识显著提升，“12369”环保热 线、“随手拍”举报平台畅通高效。垃圾分类、绿色出行、节约 资源等成为越来越多市民的自觉行动。环保社会组织蓬勃发展， 志愿者队伍不断壮大，形成了政府、企业、公众共治共享的生动 局面。 二、暗礁犹存处，警钟长鸣志愈坚，正视问题挑战，保持清 醒头脑 在肯定成绩的同时，我们必须以更加冷静的目光审视当前存 在的突出矛盾和深层次问题。污染防治具有长期性、复杂性、艰 巨性，远未到鸣金收兵之时，任何松懈麻痹都可能使成果付诸东 流。 （一）结构性压力依然沉重，转型升级任重道远 “老问题”存量削减难，部分传统产业能源资源消耗大、污 染排放强度高的特征尚未根本改变。产业结构偏重、能源结构偏 煤的“硬约束”依然存在，短期内难以彻底扭转。工业布局历史 遗留问题仍需时间化解，部分企业搬迁入园进度滞后。“新挑战” 增量管控难，随着经济企稳回升，一些高排放项目可能反弹，新 增污染源管控压力增大。快递包装、外卖垃圾等新业态带来的污 染问题日益凸显，治理体系和能力需要及时跟进调整。臭氧污染 问题逐渐显现，成为影响夏季空气质量的首要因素，其生成机理 复杂、治理难度更大。“基础弱”瓶颈突破难，环境基础设施