区委书记在乡镇（街道）党风 廉政建设专题部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开乡镇（街道）党风廉政建设专题部署会，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要 讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、区委关于党风 廉政建设的决策部署，总结成绩、分析形势，安排部署当前和 今后一个时期全区乡镇（街道）党风廉政建设工作，动员全区 上下进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移推进党风廉政建设 和反腐败斗争，为全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保 障。 一、筑牢信仰之基，以思想“灯塔”照亮廉政航程 思想是行动的先导，信仰是前进的动力。加强党风廉政建 设，首先要从思想上正本清源、固本培元，教育引导广大党员 干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终保持 对“腐蚀”“围猎”的警觉，自觉做共产主义远大理想和中国 特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 （一）常补精神之“钙”，把稳思想“总开关” 深学细悟党的创新理论。理论上的清醒，才能带来政治上的 坚定。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要 政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持读原著、学原 文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实 践要求，做到知信行合一、学思用贯通。通过党委理论学习中 心组学习、专题研讨班、读书班等形式，推动党员干部深入学 习党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。传承红色基因汲取奋进力量。我们党 在长期的革命、建设和改革过程中，形成了一系列伟大的革命 精神和优良传统，这些都是我们宝贵的精神财富。要充分利用 我区丰富的红色文化资源，组织党员干部参观革命纪念馆、烈 士陵园等，开展红色主题党日活动，让党员干部在缅怀先烈、 重温历史中，传承红色基因，弘扬革命精神，坚定理想信念。 要教育引导党员干部牢记党的初心和使命，始终保持对人民的 赤子之心，把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的终身追 求。加强党性修养锤炼政治品格。党性是党员干部立身、立 业、立言、立德的基石。要教育引导党员干部自觉加强党性修 养，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要 时刻用党章党规党纪来规范自己的言行举止，严格遵守党的政 治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个 必须”。要坚持原则、敢于斗争，在大是大非面前立场坚定、 旗帜鲜明，在各种诱惑面前保持清醒、坚守底线。 （二）常修为政之“德”，筑牢信仰“主心骨” 明大德铸牢忠诚之魂。大德是对党忠诚，这是党员干部最根 本的政治品德。要教育引导党员干部始终把对党忠诚放在首 位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一 致。要坚决贯彻落实党中央和省、市、区委的决策部署，做到 令行禁止、政令畅通，决不允许搞上有政策、下有对策，决不 允许有令不行、有禁不止。守公德强化宗旨意识。公德是指党 员干部在社会交往和公共生活中应当遵守的行为准则，核心是 全心全意为人民服务。要教育引导党员干部牢固树立以人民为 中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，想群众之 所想、急群众之所急、解群众之所难。要深入基层、深入群 众，了解群众的所思所想所盼，积极为群众办实事、解难 题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚决反 对形式主义、官僚主义，坚决杜绝脱离群众、高高在上的不良 作风。严私德涵养高尚情操。私德是指党员干部在个人生活和 家庭生活中应当遵守的道德规范，包括品德修养、生活作风、 家庭美德等方面。要教育引导党员干部注重个人品德修养，保 持高尚的道德情操和健康的生活情趣，坚决反对享乐主义、奢 靡之风。要严格要求自己的家人和身边工作人员，树立良好的 家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。要自觉遵守社会公德、职业 道德、家庭美德，以良好的道德品行赢得群众的信任和支持。 （三）常敲警示之“钟”，绷紧纪律“高压线” 开展警示教育强化震慑效应。警示教育是党风廉政建设的重 要内容，通过反面案例教育引导党员干部引以为戒、警钟长 鸣。要定期组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基 地、听取职务犯罪人员忏悔报告等，让党员干部深刻认识到违 纪违法的严重后果，从而自觉遵守党纪国法。要结合本地本部 门实际，选取身边的典型案例进行剖析，用身边事教育身边 人，增强警示教育的针对性和实效性。加强纪律教育增强规矩 意识。纪律是党的生命线，守纪律、讲规矩是党员干部的基本 要求。要加强对党员干部的纪律教育，组织党员干部深入学习 党章党规党纪，让党员干部清楚什么能做、什么不能做，明确 行为边界。要通过专题讲座、知识竞赛、测试等形式，提高党 员干部对纪律规矩的知晓率和遵守度。要教育引导党员干部自 觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律和生活纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线。运用“第一 种形态”抓早抓小。“第一种形态”是指党内谈话制度中的提 醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉谈话等，是加强党内监督 的重要手段。要坚持把纪律挺在前面，运用“第一种形态”及 时发现和解决党员干部存在的苗头性、倾向性问题，防止小错 酿成大错。要建立健全谈心谈话制度，党委书记要带头与班子 成员、下级党组织主要负责同志谈心谈话，班子成员要与分管 部门和单位的党员干部谈心谈话，做到常提醒、常教育、常警 示。对存在问题的党员干部，要敢于批评教育，让他们红脸出 汗、知错改错，切实做到严管厚爱结合、激励约束并重。 二、扛牢责任之担，以实干“铁肩”压实廉政责任 党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，必须压 紧压实责任，形成全党动手、齐抓共管的良好局面。全区各级 党组织和党员干部要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不 抓是失职、抓不好是渎职”的理念，切实把党风廉政建设责任 扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。 （一）明确责任体系，构建“纵向到底、横向到边”的责任 网络 压紧压实党委（党组）主体责任。党委（党组）是党风廉政 建设的领导者、执行者、推动者，要切实履行好主体责任。各 级党委（党组）要加强对党风廉政建设工作的领导，定期研究 部署党风廉政建设工作，制定工作计划和措施，明确责任分 工。党委书记要履行好第一责任人责任，做到重要工作亲自部 署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督 办。班子成员要履行好“一岗双责”，既要抓好分管业务工 作，又要抓好分管领域的党风廉政建设工作，做到管业务必须 管党风廉政、管行业必须管党风廉政、管领域必须管党风廉 政。充分发挥纪委监委监督责任。纪委监委是党内监督的专责 机关，要切实履行好监督责任。要聚焦主责主业，加强对党组 织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻落实党中央决策部署等 情况的监督检查，坚决维护党的纪律和规矩。要深化纪检监察 体制改革，完善监督体系，提高监督执纪问责和监督调查处置 的能力和水平。要加强对同级党委及其班子成员的监督，发现 问题及时提醒纠正，切实做到敢于监督、善于监督、精准监 督。严格落实“一岗双责”。各级领导干部要严格落实“一岗 双责”，既要以身作则、廉洁自律，又要加强对分管部门和单 位党员干部的教育、管理和监督。要定期与分管部门和单位的 党员干部开展谈心谈话，了解他们的思想、工作和生活情 况，发现问题及时提醒纠正。要支持分管部门和单位开展党风 廉政建设工作，帮助解决实际问题，推动党风廉政建设工作与 业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 （二）完善责任机制，建立“环环相扣、务实管用”的落实 链条 实施责任清单管理。要建立健全党风廉政建设责任清单，明 确各级党组织和党员干部的责任内容、责任要求和责任时 限，让责任落实有章可循、有据可依。责任清单要结合本地本 部门实际，突出针对性和可操作性，做到具体、明确、量化。 要加强对责任清单落实情况的跟踪检查，定期对责任清单完成 情况进行调度和通报，确保责任清单各项任务落到实处。强化 压力传导机制。要通过召开党风廉政建设工作会议、签订党风 廉政建设责任书、开展述职述廉等形式，层层传导压力，推动 责任落实。要加强对下级党组织落实党风廉政建设责任情况的 监督检查，对责任落实不到位的，要及时约谈提醒、督促整 改。要建立健全责任追究机制，对因责任落实不到位导致发生 违纪违法问题的，要严肃追究相关人员的责任，以问责倒逼责 任落实。健全考核评价体系。要建立科学合理的党风廉政建设 考核评价体系，将考核结果作为领导班子和领导干部评先评 优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。考核评价要突出重 点，注重实效，既要看党风廉政建设工作的开展情况，又要看 党员干部的廉洁自律情况；既要看面上的工作成效，又要看解 决实际问题的能力。要加强对考核结果的运用，对考核优秀的 要进行表彰奖励，对考核不合格的要进行问责追责，推动形成 奖优罚劣、激励担当的良好氛围。 （三）强化责任追究，形成“失责必问、问责必严”的鲜明 导向 坚持“一案双查”。对发生严重违纪违法案件和不正之风长 期滋生蔓延的地方和部门，要坚持“一案双查”，既追究当事 人的责任，又追究相关领导干部的责任，做到有责必问、问责 必严。要严肃查处责任落实中的形式主义、官僚主义问题，对 表态多调门高、行动少落实差，只部署不检查、只检查不整改 的，要严肃追究责任。精准规范问责。要严格按照《中国共产 党问责条例》等规定，精准把握问责情形、问责对象、问责程 序和问责方式，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰 当、手续完备、程序合规。要坚持严管与厚爱结合、激励与约 束并重，区分不同情况，做到问责精准化、科学化，既让失责 者受到追究，又保护党员干部干事创业的积极性。强化通报曝 光。要加大对问责案例的通报曝光力度，对典型案例进行公开 曝光，形成强大的震慑效应。通过通报曝光，让广大党员干部 从中吸取教训，引以为戒，自觉遵守党纪国法，切实做到知责 于心、担责于身、履责于行。 三、狠刹作风之弊，以攻坚“利刃”净化廉政生态 作风建设永远在路上，永远没有休止符。全区各级党组织和 党员干部要深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，以 钉钉子精神持之以恒纠“四风”、树新风，坚决破除形式主 义、官僚主义，坚决整治享乐主义、奢靡之风，不断巩固和拓 展作风建设成果，营造风清气正的政治生态。 （一）靶向整治形式主义、官僚主义，让务实担当成为鲜明 底色 聚焦“关键少数”以上率下。领导干部是“关键少数”，在 作风建设中起着示范引领作用。要从领导干部抓起，要求领导 干部带头转变作风，带头真抓实干，带头反对形式主义、官僚 主义。要坚决整治领导干部中存在的脱离实际、脱离群众，高 高在上、发号施令，只说不做、做而不实等问题，让领导干部 真正成为作风建设的标杆和榜样。紧盯突出问题精准发力。要 聚焦形式主义、官僚主义的新表现新动向，紧盯文山会海、督 查检查考核过多过频、过度留痕、责任层层下移等突出问 题，精准发力、靶向治疗。要精简文件会议，严格控制文件数 量和会议规模，提高文件会议质量和效率。要规范督查检查考 核，合并同类项，减少重复检查，避免给基层增加负担。要坚 决纠正过度留痕现象，让基层干部把更多的时间和精力放在抓 工作落实上。建立长效机制巩固成果。要建立健全整治形式主 义、官僚主义的长效机制，从制度上铲除形式主义、官僚主义 滋生的土壤。要完善干部考核评价体系，树立正确的用人导 向，让那些真抓实干、敢于担当的干部得到重用，让那些形式 主义、官僚主义的干部没有市场。要加强对制度执行情况的监 督检查，确保制度刚性执行，防止形式主义、官僚主义反弹回 潮。 （二）持续纠治享乐主义、奢靡之风，让清正廉洁成为自觉 追求 坚守重要节点寸步不让。重要节点是享乐主义、奢靡之风的 高发期，要坚守重要节点，加强监督检查，做到寸步不让。在 元旦、春节、中秋、国庆等重要节日期间，要提前下发通 知，明确纪律