关于司法公开的调研报告 一、工作的成效 司法公开，就是要使群众对司法工作流程看得见、摸得着， 实现透明运行。近年来，两院高度重视司法公开工作，采取多种 举措，公开工作职能、办案流程、办案结果等，司法公开工作取 得了明显成效。 (一)司法公开的载体建设初见成效。法院建成了功能较为齐 全的诉讼服务中心和 5 个数字化法庭，检察院建成了阳光检务大 厅和行贿查询中心，进一步推进司法公开，方便群众通过查询工 作职能、管辖权限、部门职责、办案流程、办案进度、办案人员、 涉案案由等，让群众享有更充足的知情权、监督权；两院均开通 了院官网、微博平台、微信，依法公开工作要闻和案件信息，向 社会发布工作动态；县法院通过中国裁判文书网，检察院通过人 民检察院信息公开网向社会公开法律文书；法院召开年度新闻发 布会，检察院举行检察开放日活动，向社会公开自身工作，接受 各界监督。在拓宽司法公开渠道的同时，也促进了司法公开由传 统手段向科学化、信息化手段转变。 （二）法律文书公开有序推进。司法文书是承载司法活动的 “司法产品”，将法律文书拿出来让全民检阅，让群众对司法权 的运行和结果看得见、摸得着，是司法公开的主要内容。截至目 前，法院裁判文书上网系统已正常运行，除依法不得公开的案件 外，已公布裁判文书 1417 余件。检察院除依法不得公开的案件 外，向社会公开法律文书 213 件，公布其他案件信息 38 件。两 院初步实现了法律文书公开的常态化。由于法律文书上网公开， 法律文书的质量也得到了明显提高，差错率大为降低。 （三）阳光立案机制初步形成。法院将立案大厅改建为诉讼 服务中心，突出了公开透明和便民利民功能。通过安装电子触摸 屏，实现了透明便捷服务。依托科技信息服务平台，完善了立案 审查、案件分配、按期开庭、流程管理为一体的公开立案机制， 立案工作实现了全程、动态监控、区域公开透明。 （四）庭审公开趋于规范。法院的刑事、民事、行政诉讼案 件、再审案件都能依法公开审理。公开出示、公开质证证据，证 人和鉴定人出庭等制度得到了落实。通过落实人民陪审员制度和 旁听制度，庭审公开程度得到提升，当庭裁判率也有所提升。通 过数字化法庭建设，实现所有案件庭审全程同步录音录像，敏感 案件、新类型案件庭审直播，增强了庭审效果。 （五）执行公开全面展开。法院执行公开工作取得了明显突 破。一是按照相关要求建成了执行指挥中心和查控中心，实现远 程指挥，网络查控。二是开展了被执行人信息公开工作，对 1096 名失信被执行人进行了上网公布，强化了生效法律文书对被执行 人的震慑力。三是执行见证、执行听证、执行日志、财产查控、 目标责任、**评估等为主要内容的执行机制正在形成。 (六)传统司法公开形式坚持良好。检察院采取举办职务犯罪 预防教育展览和讲座以及制作宣传图版、设置宣传专栏和印发宣 传小册子等方式，利用“四月八”古会、“检察主题宣传周” “12.4”宪法日等时机在城内设点或下乡流动，开展举报、**和 检察职能等法治宣传活动，增强了广大干部群众对检务知识的了 解。 (七)办理自侦案件“一案三卡”制度效果明显。检察院办理 自侦案件过程中，严格执行“一案三卡”制度，要求办案人员填 写《廉洁自律卡》；询问、讯问相关人员时发放《告知卡》，告知 其在各个诉讼阶段的权利义务；纪检监察人员到发案单位发放 《回访卡》，受理对办案人员的控申、举报。既保证了当事人的 知情权，也促进了办案人员的办案自律。 二、存在的问题 司法公开是一个复杂的系统工程，需要人才、技术及设施等 支撑，要形成一套公开透明的运行机制，还有很长的路要走。尽 管两院在司法公开中取得了一定的成绩，但仍有许多急需解决的 问题。主要表现在： （一）思想认识有待进一步提高。司法公开工作，对两院来 说，不敢公开、不愿公开的心理仍不同程度存在。侧重公开的形 式，忽视公开的实际效果，存在走过程、摆样子的现象。 （二）司法公开的内容还不全面及时。一是法院案件当庭宣 判率不高，容易引起当事人疑虑。二是法院执行案件进展信息公 开不够。有些执行案件，法院做了大量工作，但由于信息公开不 到位，群众不理解，认为法院不作为，产生埋怨情绪。三是两院 案件办理出现的期限延长、再审立案、退回补侦等信息，向当 事人主动公开不够，常常引起当事人误解。四是检察院偏重于公 布执法办案的结果，而忽视检察执法程序的公开。公开内容过于 保守，对案件决策过程、对群众反映强烈的问题的解决、对检察 人员的投诉、对群众关心的案件进展及处理等一些敏感、热点、 焦点问题，则公开不全面不及时。如在人民检察院信息网公布的 “日前，xx 县人民检察院决定，依法对曲沃县疾控中心计划免 疫科负责人陈红星以涉嫌滥用职权罪向本院公诉科移送审查起 诉。”体现不出移送审查起