关于基层党组织和党员加强和创新社会治理的 调研报告 党建引领基层治理，是党中央在新的历史条件下审时度势、 与时俱进作出的重大战略决策。社会治理的重点在基层，难点在 基层，基础党组织是创新社会治理的组织基础、领导核心、直接 力量和重要纽带，其职能发挥作用如何，直接影响民心向背和党 的事业兴衰。在新形势下，基层党组织和党员如何加强和创新社 会治理，这给乡镇发展提出了崭新的课题，为此，XX 镇在结合 本镇探索和实践的基础上，边总结经验，边调研现状，边思考对 策，先后深入村居和农户，征求意见，集思广益，初步形成了专 题调研报告。 一、XX镇加强和创新社会治理的初步探索与实践 （一）XX镇基层党组织和党员现状 XX 镇位于 XX 县西部，现辖 X 个村委会、X 个居委会，X 个自然村，X 个村小组，人口 X 万人，其中城镇人口 X 人。全 镇共有 X 个党支部，其中联合党支部 X 个，共有党员 X 名，其 中女党员 X 名，农村党员 X 名。现党政班子成员 X 名，其中党 委班子成员共有 X 名，其中研究生文化程度的 X 名，本科文化 程度的 X 名，平均年龄 X 岁。农村共有两委干部 X 名，其中支 委 X 名，村委 X 名（现两委交叉数 X 名），支部委员平均年龄 X 岁，村委委员平均年龄 X 岁。 （二）加强和创新社会治理的初步探索与实践 一是健全完善党员发展管理制度，做到量质提升。注重从生 产一线、农村妇女、致富能手中多渠道发展党员，逐步优化党员 年龄结构、学历结构。建设流动党员登记制、支委联系制，及时 掌握流动党员动向。推行党员定岗定责制，党员公开承诺制，党 内学习制，对无职党员设岗定责，按类别对党员提出不同要求， 最大限度发挥党员在经济社会发展中的先锋模范作用。利用远程 教育、电视等设备，通过个人自学、集中学习等形式，强化基层 党员的学习和教育，认真学习党的二十届三中全会及省、市、县 各类会议精神，掌握中央、省、市、县关于农村工作的相关政策， 法律法规，努力提高全体党员的整体素质。 二是全面践行党的群众路线，强化鱼水联系。积极构建全方 位便民服务体系。在镇大院兴建一座便民服务中心，内设诉求中 心、党务公开室等六个办公室，设公安、土管、财政等十二个便 民服务点，为老百姓提供现场式办公、公开化办理、一站式办结、 承诺式服务，真正实现便民办事、为民理财、帮民致富、促进和 谐的目标。深入开展“三包为民”活动。镇党委根据年初班子成 员和一般干部分工情况合理分配各行政村包村工作小组，让驻村 班子成员和干部组成包村工作小组，联合各村党支部，充分发挥 优势，围绕群众反映的热点、难点问题开展民情调查研究，收集 整理社情民意，开展矛盾纠纷和信访诉求摸底排查工作，加大跑 项目争资金力度，夯实“三农”基础，为民多办实事好事。全力 确保问题提得上来，措施落实得下去，所包村工作有明显变化。 三是积极发展基层民主，推动群众自治能力提升。规范党委 内部议事和决策机制，对涉及党的大政方针政策、事关本地经济 社会发展的重大工程建设、重要财政开支等、群众普遍关心的热 点难点问题等都经集体协商决定，使各项决策更加民主化、科学 化，在班子队伍中形成“大事讲原则，小事讲风格”的良好氛围。