关于新阶段国企发展的若干思考 一、国有企业是公有制经济的主要力量 中华人民共和国成立前，国有经济已经存在。19xx 年毛泽 东在井冈山筹办的小型兵工厂。19xx 年 x 月中央苏区公营工业 实行厂长负责制。抗日战争时期，陕甘宁边区政府以“发展经济、 保障供给”为指导，积极发展公营经济。19xx 年底，边区公营工 业有各类工厂 xx 个，职工 xxxx 人，资金约 xxxx 万元。解放战 争时期到 xxxx年，全国共接收官僚资本所属的工业企业 xxxx家， 成为国营企业。xxxx 年，我国的国民经济中，国营企业占 xx.x%，合作社经济占 xx.x%，建立了公有制为主的基本经济制 度。xxxx 年 xx 月 x 日，中共中央发出《关于发展“两参一改三 结合”制度提高企业管理工作的指示》，“两参一改三结合”是长春 第一汽车厂首先推行的，即干部参加劳动，工人参加管理，改革 不合理的规章制度，实行工人群众、领导干部和技术人员三结合 的管理制度，是我国国营企业一次生产力的革命。xxxx 年 x 月 中共中央颁布《国营工业企业工作条例（草案）》，即“工业七十 条”。xxxx 年中央推行工业托拉斯。改革开放以来，国有企业经 过“放权让利”“承包制”、兼并重组、“抓大放小”、“产权制度”和“公 司制”改革，成为推动经济社会发展的重要骨干和中坚力量。xxxx 年，全国拥有国有企业（不含金融类）xx.x 万家，资产总额 xxx.x 万亿元，实现营业收入 xx.x 万亿元，利润总额 x.x 万亿元。 在 xx 个基础性和支柱型产业中，国有资本比重超过 xx%，在载 人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动 通讯等关系国家安全和国民经济命脉的领域发挥了主导作用。 xxxx 年《财富》杂志评选的世界 xxx 强企业中，中国大陆（含 香港）公司上榜数量达 xxx 家，超过了美国的 xxx 家。在上榜的 公司中，超过一半是国有企业，排名前五的三家公司全是国企。 习近平多次指出，要坚定不移把国企做强做优做大，不断增强国 有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。这是对国有企业改 革发展成绩的充分肯定，也是国有企业的更高标准。国有企业是 国有经济的四梁八柱。坚持公有制的主体地位，必须发挥国有经 济的主导作用。斯大林指出：“苏维埃政权依据生产关系一定要 适合生产力性质这个经济规律，把生产资料公有化，使它成为全 体人民的财产，因而消灭了剥削制度，创造了社会主义的经济形 式。如果没有这个规律，不依靠这个规律，苏维埃政权是不能完 成自己的任务的。”[x]国有企业是适应社会化大生产要求，体现 全体人民根本利益的社会主义经济形式。国有企业的性质和任务， 决定了国有企业在公有制经济中的地位，国有企业的发展和贡献 关系中国特色社会主义的经济基础和基本制度优越性。国有企业 从国有资产的保值增值到国有资本的保值增值，适应了计划经济 ——有计划的商品经济——社会主义市场经济的经济体制改革 全过程，从“一大二公”的公有制经济到公有制为主体、多种所有 制经济共同发展，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节， 承担了改革先行先试、政策执行和成果推广的具体任务，从“共 和国的长子”的大局出发，国有企业为其他所有制企业作出了示 范，创造了经验。国有企业职工是相对稳定的工人队伍，是工 人阶级集中的地方，对生产资料公有制有着深厚的情怀，主人翁 精神是国有企业的特色，坚持党的领导是国有企业的“根”和 “魂”。这些国有企业的基本特征，中国特色社会主义公有制经济 的长期历史发展的结果，积淀的优良传统，也是国有企业维护和 服务我国公有制经济，发挥国民经济主力军作用的有利条件，国 有企业与我国公有制经济是一脉相承的，也是相辅相成的，公有 制经济是国有企业的前提和基础，国有企业是公有制经济的载体 和保障。我国国有企业的高质量发展，集中体现公有制的历史规 律，为科学社会主义的民族化、大众化、时代化提供了治理方案 和中国智慧。 二、资本经营是国有企业的主抓手 我国国有企业的发展经历了计划经济和社会主义市场经济， 从公营到国营，从工厂到公司，从资产经营到资本经营，从国内 为主到国际化，走过了充满艰苦奋斗和改革创新的不平凡历程。 20xx 年 x 月，国务院国有资产监督管理委员会成立，基本实现 了责权利相统一，管资产和管人管事现结合，国有企业经营机制 发生重大变化。全国 xx%以上的国有企业完成了公司制股份制改 革，大型国企吸引外资和社会资金，实行股权多元化。20xx 年 x 月《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》公布，旨在 重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护 资本安全。国有企业的资本经营进入快车道。在这个问题上， 存在两种观点：一是向外企看，一是向民企看。这些观点值得 商榷。国有企业的资本经营同样面对外部资本市场和内部资本 市场的两个市场的机遇和考验。外部资本市场是指，通过融资融 券和借贷，运用社会公众资金，进行国有企业的市场化资本运营。 内部资本市场是指，通过国有资产的模拟市场化核算结合国有资 本的货币化投资基数，形成国有资本的固定资本和流动资本，同 时利用资本的概念，区分资本的不同类型，划分资本的内在价值， 确定国有资本的保值增值率，防范国以资本流失和变相潜亏。国 有企业的内部资本经营，符合社会化生产的一般规则，同样适用 于马克思主义的政治经济学。18xx 年 x 月，《资本论》第一卷出 版，标志着马克思主义经济学创立。《资本论》是一部具有划时 代的鸿篇巨制。马克思从资本主义的经济细胞开始，论述了具体 劳动生产使用价值，抽象劳动生产价值，价值的实体就是人类抽 象劳动的凝结。马克思首次区分了购买生产资料的不变资本和购 买劳动力的可变资本，不变资本只把价值转移到产品上，只有可 变资本才不仅生产出劳动力价值的等价，而且生产出剩余价值