国企领导转观念、勇创新、强 管理、创一流专题教育调研报告 一、专题教育的背景与现实意义 当前，国有企业正处于深化改革、转型升级的关键阶段。面对国内外经济形势 的深刻变化、市场竞争的日益激烈以及新一轮科技革命的加速推进，国企领导班子 作为企业发展的“关键少数”，其思想观念、创新能力与管理水平直接关系到企业核心 竞争力的提升和高质量发展目标的实现。开展“转观念、勇创新、强管理、创一流”专 题教育，是贯彻落实党中央关于国企改革决策部署的具体行动，也是推动国企突破 发展瓶颈、实现做强做优做大的内在要求。 （一）转观念：破除思想桎梏，激活发展动能。长期以来，部分国有企业领导 干部受传统管理体制影响，存在明显的“等靠要”思想惯性。这种思维定式表现为过度 依赖政策倾斜和资源垄断优势，对市场化竞争缺乏敏锐感知，危机意识相对薄弱。 以传统能源行业为例，部分企业仍固守规模扩张的粗放发展模式，对全球能源革命 浪潮下绿色低碳转型的紧迫性认识不足；在制造业领域，不少管理者满足于低附加 值加工环节，对推动产业链向高端化、智能化升级缺乏系统谋划。针对这一现 状，专题教育通过典型案例深度剖析、行业标杆对标学习等创新方式，有效推动领 导班子破除“官本位”思维窠臼。某企业开展的“走出舒适区”全员大讨论活动颇具代表 性，其领导层通过深度反思，果断剥离12项非核心业务，将资源集中投向主业技术 研发，最终实现三年利润率提升15%的显著成效。这一实践生动证明，思想观念的转 变是企业战略重构的先导力量，唯有树立“以市场为导向、以效益为中心”的现代经营 理念，才能为国企高质量发展注入持久动能。 （二）勇创新：打破路径依赖，锻造核心竞争力。创新作为国有企业转型升级 的关键驱动力，在实践中却面临“认知与行动割裂”的困境。调研显示，部分企业既存 在对技术迭代风险的过度焦虑，又持续保持低于行业均值的研发投入，这种“创新焦 虑”与“行动滞后”并存的矛盾严重制约发展活力。专题教育将“创新是生存必答题”作为 核心理念，通过构建容错纠错机制、设立专项创新基金、搭建产学研协同平台等组 合拳，切实强化领导班子的创新主体意识。某通信行业央企的转型案例颇具示范意 义：领导班子亲自挂帅成立应用创新实验室，集中攻坚工业互联网核心技术的“卡脖 子”难题，不仅成功实施多个国家级示范项目，更推动企业实现从传统设备制造商到 智慧解决方案服务商的战略跃升。该案例深刻揭示，领导层的创新魄力是打破体制 机制束缚的关键变量，只有将创新从文件表述转化为具体行动，才能真正培育出支 撑企业可持续发展的新质生产力。 （三）强管理：重构治理体系，释放组织效能。管理效能低下始终是制约国有 企业提质增效的突出短板，集中表现为“三重三轻”现象：重视规模扩张而轻视资源整 合，强调绩效考核却忽视人才赋能，最终导致运营效率低下与核心人才流失的双重 困境。专题教育以“建设世界一流企业”为目标导向，系统推进现代企业制度完 善。某大型建筑央企实施的“管理提升年”专项行动成效显著，其领导班子主导推 动“三项制度”深度改革，构建起干部动态考核、薪酬弹性调节的市场化机制，实现人 工成本利润率提升22%、骨干员工流失率下降40%的双重突破。这一改革实践充分证 明，管理创新必须坚持问题导向与顶层设计相结合，只有当领导干部率先践行“穿透 式管理”，才能推动企业从传统经验型治理向现代科学化治理的实质性跨越，为高质 量发展筑牢制度根基。 二、专题教育的实践路径与典型经验 专题教育的成效取决于实践路径的科学设计。调研发现，成功企业普遍将教育 成果转化为“战略—执行—保障”三位一体的行动框架，形成了可复制的推进模式。 （一）以战略引领为先导，构建转型发展“路线图”。在推动国有企业转型发展 的过程中，战略引领发挥着至关重要的作用。领先的国企领导班子深刻认识到，只 有将专题教育与“十四五”规划紧密结合，才能为企业的长远发展指明方向。这种结合 主要体现在三个方面：首先是与国家战略的深度融合。例如，某电网企业积极响 应“双碳”目标，制定了详细的新型电力系统建设路线图，通过优化能源结构、提升清 洁能源占比，推动企业向绿色低碳方向转型。其次是与行业趋势的紧密对接。 以某汽车集团为例，面对新能源汽车的快速发展趋势，该企业果断调整战略方 向，重构了研发、生产、营销体系，全力抢占新能源赛道。最后是与自身优势的有 机结合。某资源型企业依托其丰富的矿产储备