学习《党组讨论和决定党员处 分事项工作程序规定》研讨发言 材料：以严的基调强化正风肃纪 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的 使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体 推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除 了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民 谋幸福。习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路 上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入 推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。市政府办公室 作为市政府运转的中枢，地位特殊、作用关键，只有深入学习贯彻《党组讨论和决 定党员处分事项工作程序规定》，以严的基调强化正风肃纪，才能打造一支忠诚干 净担当的高素质干部队伍，更好地服务全市经济社会高质量发展。 一、深学细悟，准确把握《规定》精神实质 习近平总书记指出，“各级党组织和全体党员要带头尊规学规守规用规，确保 各项法规制度落地生根”。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》是规范 党组讨论和决定党员处分事项的重要党内法规，对于落实党组全面从严治党主体责 任，强化纪检监察机关派驻机构监督职责，纵深推进正风肃纪反腐具有重要意义。 市政府办公室党组要把学习贯彻《规定》作为重要政治任务，与学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记 关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来，切实增强学习贯彻的自觉 性和坚定性。 （一）坚持权责一致，压实党组主体责任。党组对其管理的党员干部实施党纪 处分，应当按照规定程序经党组集体讨论决定；党纪处分决定以党组名义作出。 这有利于把对党员干部的管理监督、对违纪党员干部严肃执行纪律的主体责任真 正压实给党组，实现权责统一。市政府办公室党组要切实履行全面从严治党主体责 任，将落实《规定》作为加强党的建设的重要内容，与业务工作同部署、同落实、 同检查、同考核，确保《规定》落地见效。要坚持“书记抓、抓书记”，党组书记要认 真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管科室和单位的党 风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （二）严格审核把关，确保案件质量。《规定》明确派驻机构审查的党员干部 违纪案件，由派驻机构进行内部审理后，再移送派出机构进行审理。这既是上级党 组织领导职能的体现，也是纪检监察机关履行案件审理职能的体现。党组和派驻机 构对保障案件质量承担第一责任，派驻机构的内部审理应当按照“二十四字”要求严 格履行内部审核把关职能，对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全方位审 理，守住案件质量的第一道防线。派出机构对派驻机构内部审理工作进行监督，重 点做好案件质量把关、处分平衡、备案案件监督，以及案件质量评查等工作。通过 加强内部和外部监督，构建完整的案件质量监督体系。市政府办公室党组要支持派 驻机构履行监督责任，加强与派驻机构的沟通协调，形成工作合力，共同做好党员 处分事项的讨论和决定工作。要严格按照《规定》要求，对派驻机构移送的案件进 行认真审核把关，确保案件质量经得起历史和人民的检验。 （三）加强沟通协调，完善工作机制。《规定》对党组、派出机构、派驻机构 等在党员处分事项中的职责权限和工作程序作出了明确规定，要求各相关单位加强 协调沟通，有序顺畅衔接，形成工作合力。市政府办公室党组要加强与派出机构、 派驻机构的沟通协调，建立健全工作机制，明确工作流程，确保党员处分事项的讨 论和决定工作规范有序进行。要及时向派出机构、派驻机构通报工作情况，主动接 受监督，认真落实派出机构、派驻机构提出的意见建议，不断改进工作。 二、强化担当，全面落实党组主体责任 习近平总书记强调，“各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各 级纪委（纪检组）要担负监督责任，坚决查处腐败问题”。市政府办公室党组要认真 落实全面从严治党主体责任，以学习贯彻《规定》为契机，进一步加强对党员干部 的教育管理监督，严肃查处违纪违法行为，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新 成效。 （一）加强思想政治建设，筑牢拒腐防变思想防线。思想是行动的先导，理论 是实践的指南。市政府办公室党组要把加强思想政治建设摆在首位，深入开展学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员干部坚定理 想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党性党风党纪 教育，通过开展廉政党课、警示教育、廉政文化建设等活动，引导党员干部自觉遵 守党的纪律和规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强道德修养，教育 引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好的道德品质和生活作 风，做到清正廉洁、公道正派。 （二）加强制度建设，规范权力运行。制度带有根本性、全局性、稳定性和长 期性。市政府办公室党组要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学规范、行之有 效的制度体系，不断推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化、科学化。要 加强对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单制度，明确权力边界，规范权力 运行流程，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，防止权力滥用。要严格 执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，规范决策程序，提高决策 的科学性和民主性。要加强制度执行情况的监督检查，坚决维护制度的严肃性和权 威性，确保制度落地生根。 （三）加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。政治路线确 定之后，干部就是决定的因素。市政府办公室党组要坚持党管干部原则，严格按照 好干部标准选人用人，树立正确的选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质 干部。要加强干部教育培训，通过开展专题培训、业务培训、挂