在全市安置房建设攻坚提速推进会上的讲话 同志们： 今天，我们再次召开全市安置房建设推进会议，核心任务就 是聚焦“攻坚提速”四个字，围绕征迁群众最急迫、最揪心的回 迁问题，集中力量啃硬骨头、打歼灭战。会前，我们专门听取了 各城市区关于安置房项目当前建设进度、存在的突出矛盾、深层 原因剖析以及下一步攻坚计划的详细汇报，对大攻坚行动台账上 的项目逐一进行了调度和督导。情况摸得越透，问题摆得越清， 我们肩头的责任就越重，攻坚的紧迫感就越强。这不仅仅是一砖 一瓦的建设问题，更是千家万户能否安居乐业、党和政府公信力 能否在群众心中扎根的根本问题。 一、认清严峻形势，以破釜沉舟的决战姿态扛牢政治责任和 民生重托 今年市委市政府将安置房建设确定为“头号民生工程”，并 旗帜鲜明地将 2025 年定为“安置房项目建设攻坚年”，这是基于 对全市发展大局的深刻把握，更是对万千翘首以盼回迁群众作出 的庄严承诺。安置房建设，一头连着城市发展更新的宏图，一头 系着征迁群众最基本的生存尊严与生活希望。他们的“急难愁 盼”，就是日夜悬在我们心头最沉甸甸的考题。 一是进度滞后，形势逼人。从各区汇报情况看，部分项目进 度严重滞后于原定节点。有的项目因前期手续繁琐冗长，在规划 审批、施工许可环节耗时过久；有的项目受制于资金瓶颈，工 程款支付不及时导致施工方积极性受挫、进度缓慢甚至停滞；有 的项目配套基础设施（水电气暖、路网、绿化）未能同步规划、 同步建设，导致主体完工却无法具备交付条件；还有的项目在拆 迁扫尾、土地清表环节遇到顽固阻力，迟迟无法进场施工。这些 滞后的每一天，都意味着群众在过渡房中多煎熬一天。 二是症结复杂，挑战严峻。深入剖析问题根源，关键症结集 中在几个方面：一是统筹协调乏力。部门间、市区两级间信息壁 垒尚未完全打通，协同作战机制不够顺畅高效，导致问题在流转 中空转、在协调中延误。二是要素保障卡壳。建设资金紧张成为 普遍难题，部分项目受制于土地指标、规划调整或复杂的考古勘 探要求（尤其是在老城、瀍河等历史文化遗存丰富区域），无法 按计划推进。三是责任压得不实。个别单位攻坚克难的锐气和韧 劲不足，遇到困难习惯于“等、靠、要”，缺乏主动破解难题的 担当和智慧。四是监管效能不足。对工程质量、施工安全、资金 使用的全链条监管仍存在薄弱环节，精细化管理水平有待提升。 三是民心所系，退无可退。我们必须清醒认识到，安置房建 设拖不起、慢不得！回迁安置是征迁群众对我们最大的信任托付。 过渡期越长，群众的生活成本、心理焦虑、对未来的不确定性就 成倍增加，极易引发社会矛盾，损害的是党委政府的公信力，侵 蚀的是某某副中心城市建设的和谐根基。我们没有任何退路，必 须以破釜沉舟、背水一战的决心，坚决打赢这场攻坚战。 二、聚焦靶心发力，以超常规的硬核举措打通堵点痛点 面对严峻形势和复杂症结，常规打法难以破局。我们必须拿 出超常规的力度、超常规的举措，聚焦痛点堵点，实施精准爆破。 （一）强化“顶格战法”，专班专责强力突破。一是提级调 度指挥。市安置房建设攻坚指挥部要全面升级实体化运作规格， 我亲自担任指挥长，相关副市长任副指挥长，各区和市直核心部 门主要负责同志为成员。对纳入攻坚台账的项目，逐一明确由市 级领导牵头包案，形成“一个项目、一名领导、一个专班、一套 方案、一抓到底”的顶格推进机制。二是穿透一线攻坚。各工作 专班必须下沉到项目工地最前沿，实行“日清日结、周督周报、 月评月考”。每日傍晚必须汇总当日进展、问题及次日计划；每 周由包案市级领导现场调度或视频连线，解决具体梗阻；每月由 指挥部召开全体会议，晒进度、比成效、严奖惩。三是打通执行 末梢。压实区级主体责任，区委书记、区长作为本辖区安置房建 设第一责任人，必须亲自抓、负总责。各街道（乡镇）要组建前 线突击队，将任务分解到岗、责任压实到人，确保指挥部指令穿 透“最后一公里”，在基层一线高效落地。 （二）锁定节点目标，挂图作战饱和施工。一是倒排工期压 茬推进。各项目单位要对照攻坚台账明确的最终回迁时限，重新 科学倒排工期，将任务细化分解到月、到周、甚至到天。关键工 序要列出清单，明确责任人和完成时限，实施销号管理。二是并 联作业极限提速。打破“串联”思维，能并联的环节坚决并联推 进。规划设计、手续办理、主体施工、配套建设、竣工验收等环 节，在依法合规前提下，最大限度交叉作业、压茬推进。探索实 施“容缺受理＋并联审批＋告知承诺”模式，为项目开工抢出宝 贵时间。三是饱和投入昼夜兼程。在确保绝对安全与质量过硬的 前提下，督促施工单位优化施工组织设计，增加施工队伍、机械 设备和作业面，具备条件的项目要科学安排夜间施工（做好降噪 等保障措施），形成“饱和式”投入态势。四是配套先行同步交 付。坚决摒弃“先主体后配套”的旧思路。水电气暖、路网、通 讯、绿化、教育医疗等公共服务设施，