在全市河长制林长制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市河长制林长制工作会议，主要任务是深 入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和区党委、 政府关于生态文明建设的决策部署，特别是王君正书记在全区林 长制河湖长制工作会议上的重要讲话精神，总结过去一年工作， 分析当前形势，部署重点任务，动员全市上下以“功成不必在我” 的境界和“功成必定有我”的担当，全面推深做实林长制、河湖 长制，为**长治久安和高质量发展筑牢坚实生态屏障。 刚才，会议听取了 2024 年全市林长制、河湖长制工作情况 的汇报，总体来看，成绩值得肯定。一年来，全市各级各部门、 各级林长、河湖长（湖长）坚决扛起政治责任，锚定“生态立市” 战略不动摇，聚焦国土绿化扩面提质、河湖治理深化攻坚，推动 治林治水工作取得了新进展、新成效，美丽**建设迈出了坚实步 伐。南北山绿化工程有序推进，重点流域生态保护修复持续加强， 河湖“清四乱”成效巩固，林下经济、滨水休闲等生态产业活力 初显，**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民群众的 生态获得感、幸福感、安全感不断提升。在此，我代表市委、市 政府，向奋战在生态环保战线上的广大干部职工，特别是基层一 线的林长、河湖长（湖长）和护林员、巡河员，表示衷心的感谢 和诚挚的问候！ 成绩属于过去，奋斗赢得未来。站在新的起点上，我们必 须清醒认识到，**作为青藏高原重要的生态安全屏障，生态地位 极端重要，生态保护责任重于泰山。我们的林草资源、河湖生 态，不仅是**的宝贵财富，更是关系国家生态安全、关乎中华民 族永续发展的战略资源。对标习近平生态文明思想的高标准，对 照王君正书记提出的新要求，回应人民群众对优美生态环境的新 期盼，我们的工作还有不小差距：比如，部分区域林草生态系统 依然脆弱，管护压力大、修复任务重；河湖水域岸线管理保护的 精细化水平有待提升，一些历史遗留问题和顽瘴痼疾需要持续攻 坚；生态价值转化路径仍需拓宽，“绿水青山”转化为“金山银 山”的机制还不够完善；部分地区和部门责任落实还存在“上热 下冷”现象，基层基础有待进一步夯实。对此，我们必须高度重 视，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，切实增强 全面推行林长制、河湖长制的责任感、使命感和紧迫感。 做好今年及今后一个时期的林长制、河湖长制工作，总的要 求就是：坚持生态优先、保护第一，坚持系统治理、综合施策， 坚持问题导向、精准发力，坚持深化改革、创新机制，以更高标 准、更实举措、更严作风，管好这一片林草、护好这一方河湖， 努力实现“青山常在”“绿水长流”，为建设人与自然和谐共生的 现代化新**提供坚强生态保障。下面，我讲三点意见： 一、林草兴则生态兴，必须抓实“林长制”，让绿色成为** 发展最动人的底色 **的每一片森林、每一块草地，都是高原生态系统的核心支 撑，是“地球第三极”珍贵的绿色明珠。推行林长制，核心在 “长”，关键在“制”，成效在“实”。 一要坚持保护与监管相统一，坚决守好绿色家底。 强化资源保护刚性约束。要像保护眼睛一样保护森林和草原 资源。严格落实林地草地用途管制，坚决守住生态保护红线、永 久基本农田和城镇开发边界三条控制线。持续加大林草资源保护 修复力度，科学实施天然林保护、退化林修复、草原生态修复治 理工程，尤其要抓好南北山绿化等重点工程的后期管护，确保造 一片、活一片、成林一片。 提升科技赋能监管效能。要善于运用新技术、新手段破解监 管难题。加快建设完善智慧林草监测监管平台，综合运用卫星遥 感、无人机巡查、地面监测等手段，构建“空天地”一体化监测 网络，实现对森林草原资源动态变化、森林草原火情火险、林业 有害生物入侵等的实时监测、精准预警、快速处置。要推动林草 资源数据与国土空间规划“一张图”深度融合，提升管理的科学 化、精细化水平。 严厉打击违法行为。始终保持高压态势，对违法占用林地草 地、乱砍滥伐、毁林开垦、非法采集、违规用火等破坏林草资源 的违法犯罪行为，要敢于亮剑、露头就打、从严查处，做到“零 容忍”。要充分发挥“林长＋检察长”“林长＋警长”协作机制的 作用，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼的衔接，形成打击破 坏林草资源违法犯罪的强大合力，切实筑牢生态安全法治屏障。 二要坚持兴绿与富民相统一，着力激活绿色动能。 做优做强生态产业。绿水青山就是金山银山，关键要找到转 化的路径。要立足**资源禀赋和市场需求，大力发展绿色富民产 业。生态旅游方面：深度挖掘森林、草原、湿地等生态景观价值， 打造一批精品森林康养基地、高原特色林卡度假区、生态科普研 学线路，让市民游客在森林氧吧中体验**之美。林下经济方面： 科学规划，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等特色种养业， 培育高原特色林下产品品牌，延伸产业链条，提升附加值。林卡 经济方面：这是我们**的特色和优势，要进一步规范提升、提档 升级，将传统林卡文化与现代休闲方式相结合，打造集休闲、娱 乐、餐饮、文化体验于一体的高品质林卡集群，使之成为富民增 收的“绿色银行”。 拓宽群众增收渠道。要建立健全生态保护与群众利益联结机 制。在生态工程建设、资源管护、产业发展中，优先吸纳当地农 牧民群众参与，通过设置生态护林员、草原管护员、巡河员等公 益性岗位，发展生态合作社，让农牧民群众在守护绿水青山的过 程中获得实实在在的收益，真正实现“不砍树也能富”“护好生 态得实惠”，端稳端好“绿饭碗”，吃香吃甜“生态饭”。 三要坚持建制与见效相统一，着力夯实绿色根基。 健全完善协作机制。制度是管长远、管根本的。要进一步深 化拓展“林长＋”协作机制的内涵和外延。在巩固“林长＋检察 长”“林长＋警长”的基础上，积极探索“林长＋法院院长”“林 长＋企业”等新模式，推动形成党政同责、部门联动、社会协同、 公众参与、法治保障的林草资源保护发展新格局。特别是要加强 林长制与河湖长制工作的协同联动，山水林田湖草沙是生命共同 体，治林与治水必须一体谋划、一体推进、一体考核。 狠抓制度执行落地。制度的生命力在于执行。各级林长要切 实履行好巡林、护林、治林职责，不能挂名不出征、在位不尽责。 要严格落实林长会议、信息公开、督查考核、责