县妇联主任在基层妇联 组织建设推进会上的讲话 各位姐妹们、同志们： 大家好。基层妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇联全部工 作的基础和活力源泉。加强基层妇联组织建设，对于团结带领广大妇女积极投身全 县经济社会发展大局，推动妇女儿童事业高质量发展具有至关重要的意义。今 天，我们召开全县基层妇联组织建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论 述，总结近年来全县基层妇联组织建设工作成效，分析面临的形势和任务，安排部 署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动我县基层妇联 组织建设再上新台阶。 一、提高政治站位，深刻认识加强基层妇联组织建设的重要意义 基层妇联组织作为党领导下的群团组织，是党开展妇女工作的重要依靠力量。 只有从政治高度深刻认识加强基层妇联组织建设的重要性，才能准确把握工作方 向，切实增强做好基层妇联工作的责任感和使命感。 （一）加强基层妇联组织建设是夯实党执政的妇女群众基础的必然要求。妇女 是党执政的重要群众基础，基层妇联组织是党联系妇女群众的“最后一公里”。习近平 总书记指出，要坚持把联系和服务妇女作为工作生命线，切实做好引领、服务、联 系妇女各项工作。加强基层妇联组织建设，能够更好地把广大妇女紧紧团结在党的 周围，增强妇女群众对党的政治认同、思想认同、情感认同，巩固党执政的妇女群 众基础。通过基层妇联组织广泛宣传党的路线方针政策，倾听妇女群众呼声，反映 妇女群众意愿，解决妇女群众实际问题，让妇女群众感受到党和政府的关怀与温 暖，从而更加坚定地听党话、跟党走。 （二）加强基层妇联组织建设是推动妇女儿童事业高质量发展的重要保障。妇 女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分。随着经济社会的发展，妇女在参与经 济建设、社会治理、文化发展等方面的作用日益凸显，对美好生活的向往和需求也 日益多样化。基层妇联组织直接面对广大妇女儿童，最了解她们的需求和诉求。加 强基层妇联组织建设，能够充分发挥其贴近妇女儿童的优势，精准把握妇女儿童的 新期待、新需求，有针对性地开展工作，为妇女儿童提供更加优质、高效、便捷的 服务。通过加强基层妇联组织建设，整合资源、凝聚力量，推动解决妇女儿童发展 中的重难点问题，如就业创业、教育医疗、权益保障等，促进妇女儿童在各领域的 平等发展、全面发展，推动我县妇女儿童事业不断迈上新台阶。 （三）加强基层妇联组织建设是提升妇联组织凝聚力、战斗力的迫切需要。当 前，全县基层妇联组织建设虽然取得了一定成效，但也面临着一些困难和问题。比 如，部分基层妇联组织存在工作力量薄弱、活动开展不经常、作用发挥不明显等问 题；一些妇联干部服务意识和能力有待进一步提高，联系妇女群众的方式方法还不 够灵活多样。加强基层妇联组织建设，就是要着力解决这些突出问题，不断优化组 织体系、加强队伍建设、创新工作机制，提升基层妇联组织的凝聚力、战斗力。通 过加强组织建设，让基层妇联组织真正成为妇女群众想得起、找得到、靠得住的“娘 家”，使妇联干部成为妇女群众信得过、能干事、作风硬的“贴心人”，从而更好地团 结带领广大妇女群众为全县经济社会发展贡献智慧和力量。 （四）加强基层妇联组织建设是参与基层社会治理的有效途径。基层社会治理 是国家治理的基石，妇女在基层社会治理中具有独特优势和重要作用。基层妇联组 织作为基层社会治理的重要主体之一，承担着组织妇女、引导妇女、服务妇女和维 护妇女儿童合法权益的重要职责。加强基层妇联组织建设，能够充分发挥妇女在家 庭和社会生活中的独特作用，通过开展家庭文明建设、邻里互助、矛盾纠纷调解等 工作，引导妇女积极参与基层社会治理，营造共建共治共享的社会治理格局。同 时，基层妇联组织能够及时了解和掌握妇女群众在社会治理中的诉求和意见，为党 委和政府科学决策提供参考，推动基层社会治理更加精准、有效。 二、肯定工作成绩，准确把握基层妇联组织建设的发展态势 近年来，全县各级妇联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实党中央和省、市、县委关于妇联工作的决策部署，围绕中心、服 务大局，积极推进基层妇联组织建设，取得了显著成效。 （一）组织体系不断健全，基层妇联覆盖面持续扩大。按照“哪里有妇女群 众，哪里就有妇联组织”的要求，我们不断创新组织设置方式，扩大基层妇联组织覆 盖范围。在农村，以村“两委”换届为契机，选优配强村妇联班子，全县所有行政村均 建立了妇联组织，实现了农村妇联组织全覆盖。在城市，积极推进社区妇联组织建 设，加强对新领域、新阶层、新群体妇女的组织覆盖，在商务楼宇、工业园区、社 会组织等妇女集中的地方建立妇联组织，不断拓展妇联工作的触角。同时，加强与 其他群团组织和社会力量的合作，建立了一批妇女儿童活动阵地，如妇女之家、儿 童之家等，为基层妇联组织开展工作提供了有力的阵地保障。 （二）队伍素质不断提升，妇联干部服务能力显著增强。我们始终把妇联干部 队伍建设作为基层妇联组织建设的关键来抓，通过开展教育培训、交流研讨、实践 锻炼等多种形式，不断提升妇联干部的政治素质、业务能力和服务水平。近年 来，县妇联先后举办了基层妇联干部培训班、妇女工作专题研讨班等各类培训班 次，培训妇联干部上千人次。同时，注重选拔培养优秀女性人才进入妇联干部队 伍，通过公开选拔、竞争上岗等方式，将一批政治素质高、工作能力强、热爱妇女 工作的优秀女性充实到基层妇联岗位上来。广大妇联干部主动深入基层、深入妇女 群众，了解妇女需求，为妇女群众办实事、解难题，赢得了妇女群众的信任和好 评。 （三）工作载体不断创新，妇联工作影响力日益扩大。各级妇联组织围绕妇女 儿童关心关注的热点难点问题，积极创新工作载体，开展了一系列富有特色、富有 成效的工作。在妇女发展方面，深入开展“巾帼建功”“巾帼创业创新”等活动，通过举 办招聘会、创业培训班、搭建创业平台等方式，帮助妇女实现就业创业。在妇女儿 童权益保护方面，建立了妇女儿童维权服务热线、维权工作站等，联合公安、司 法、民政等部门开展反家庭暴力、关爱困境儿童等专项行动，有效维护了妇女儿童 的合法权益。在家庭文明建设方面，开展了“最美家庭”“五好家庭”评选、家庭教育讲 座等活动，弘扬了家庭美德，传播了文明新风。这些工作的开展，不仅提升了妇联 组织的工作影响力，也为全县经济社会发展营造了良好的社会氛围。 （四）服务大局成效显著，妇女作用得到充分发挥。全县广大妇女在基层妇联 组织的引领下，积极投身全县经济社会发展大局，在各个领域发挥了“半边天”作用。 在乡村振兴一线，广大农村妇女积极参与产业发展、人居环境整治、乡风文明建设 等工作，成为乡村振兴的重要力量。在疫情防控期间，各级妇联组织和广大妇联干 部迅速行动，组织妇女群众参与疫情防控宣传、卡口值守、物资保障等工作，涌现 出了一大批先进典型和感人事迹。在社会事业发展中，妇女在教育、医疗、文化、 科技等领域发挥了重要作用，为全县各项事业的发展做出了积极贡献。 三、聚焦突出问题，清醒认识基层妇联组织建设的短板不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层妇联组织建设还存在一些 不容忽视的问题和不足，需要我们认真分析研究，采取有效措施加以解决。 （一）覆盖范围有待进一步拓展，组织活力有待进一步增强。虽然我们在扩大 基层妇联组织覆盖方面取得了一定成效，但在一些新兴领域和新就业群体中，妇联 组织的覆盖还存在空白点。比如，在快递、外卖、网约车等新就业形态女性群体 中，妇联组织的组建工作还相对滞后，导致这部分妇女群众难以得到妇联组织的服 务和关怀。同时，一些已建立的基层妇联组织存在活动开展不经常、作用发挥不明 显的问题，组织活力不足，缺乏吸引力和凝聚力。部分基层妇联组织依赖上级妇联 的指导和支持，自主开展工作的能力较弱，不能很好地根据当地妇女群众的需求和 实际情况开展有针对性的活动。 （二）干部素质参差不齐，工作力量相对薄弱。基层妇联干部大多是兼职人 员，除了妇联工作外，还承担着村（社区）的其他各项工作任务，工作压力大，精 力分散，导致对妇联工作的投入不够。同时，部分妇联干部缺乏系统的业务培 训，对妇女工作的政策法规、工作方法和技巧掌握不够，服务妇女群众的能力和水 平有待进一步提高。在一些偏远乡镇和农村，妇联干部年龄偏大、文化程度偏低的 问题较为突出，难以适应新时代妇女工作的新要求。此外，基层妇联组织缺乏有效 的激励机制，对妇联干部考核评价体系不够完善，导致部分妇联干部工作积极性不 高，主动性不强。 （三）部门协作不够紧密，资源整合能力不足。妇联工作涉及多个领域和部 门，需要加强与各部门的协作配合。但在实际工作中，与一些部门的沟通协调还不 够顺畅，信息共享、资源整合的机制还不够完善，导致在解决妇女儿童重难点问题 时，缺乏有效的合力。比如，在妇女就业创业、权益保障等方面，虽然妇联组织做 了大量工作，但由于与相关部门的协作不够紧密，政策落实和资源对接还存在一定 困难。同时，基层妇联组织在整合社会资源方面的能力还比较薄弱，对社会组织、 志愿者队伍等社会力量的引导和利用不够充分，难以形成多元化的服务格局。 （四）服务妇女的精准度不够，引领妇女的方式方法有待创新。随着妇女群众 需求的多样化、个性化，基层妇联组织在服务妇女群众时，还存在针对性不强、精 准度不够的问题。对不同群体妇女的需求了解不够深入，缺乏分类指导和精准服 务，导致一些工作成效不够明显。在引领妇女听党话、跟党走方面，方式方法还比 较传统，主要依靠开会、讲座等形式，缺乏创新性和吸引力，难以满足妇女群众特 别是年轻女性的需求。同时，在发挥妇女在基层社会治理中的作用方面，还缺乏有 效的载体和平台，妇女群众参与社会治理的积极性和主动性还没有充分调动起来。 四、明确目标任务，扎实推进基层妇联组织建设重点工作 面对新形势新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按 照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，聚焦重点任务，采取有效措施，扎 实推进基层妇联组织建设各项工作，不断提升基层妇联组织的服务能力和水平。 （一）夯实组织基础，构建覆盖广泛、充满活力的基层妇联组织体系。组织是 基础，体系是支撑。我们要坚持以扩大组织覆盖、增强组织活力为目标，不断创新 组织设置方式，完善组织体系，让基层妇联组织真正建起来、活起来、强起来。一 是扩大组织覆盖范围，消除组织建设空白点。适应经济社会发展新变化和妇女群体 新特点，在巩固农村、社区妇联组织建设的基础上，重点推进新兴领域、新就业群 体妇联组织建设。在工业园区、商务楼宇、社会组织、专业市场等妇女集中的地 方，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活组建妇联组织，实现妇联组织对新 领域、新阶层、新群体妇女的有效覆盖。加强与网信、人社、交通等部门的沟通协 作，做好快递、外卖、网约车等新就业形态女性群体的组织凝聚工作，建立健全相 应的妇联组织，为她们提供贴心服务。同时，加强对女性社会组织的培育和引 导，通过建立妇联组织或妇女小组，将女性社会组织纳入妇联工作体系，发挥她们 在服务妇女儿童和家庭中的积极作用。二是加强基层妇联组织规范化建设，提升组 织活力。制定基层妇联组织规范化建设标准，明确组织架构、工作职责、工作制 度、活动开展等方面的要求，推动基层妇联组织建设制度化、规范化、科学化。加 强对村（社区）妇联组织的指导，规范妇联班子建设，选优配强妇联主席、副主席 和执委，明确各成员的职责分工，确保工作有人抓、有人管。建立健全基层妇联组 织工作制度，如会议制度、学习制度、工作汇报制度、联系妇女群众制度等，确保 各项工作有章可循。加强基层妇联组织阵地建设，整合资源，打造集宣传教育、技 能培训、权益维护、文化娱乐等功能于一体的妇女之家、儿童之家等活动阵地，为 妇女儿童提供多元化的服务。同时，鼓励基层妇联组织结合自身实际，开展形式多 样、内容丰富的活动，增强组织的吸引力和凝聚力，让妇女群众在参与活动中感受 到妇联组织的温暖和关怀。三是加强区域化妇联组织建设，形成工作合力。按照“区 域化、网格化、立体化”的思路，推进乡镇（街道）区域化妇联组织建设，整合区域 内各类资源和力量，形成共建共享的工作格局。建立乡镇（街道）妇联执委联系制 度，组织执委分片包区，联系妇女群众和各类妇女组织，及时了解妇女需求，协调 解决实际问题。加强与区域内机关、企事业单位、社会组织等的沟通协作，建立资 源共享、优势互补、项目共推的工作机制，共同开展妇女儿童工作。通过区域化妇 联组织建设，打