区委书记在全区集中整治违 规吃喝警示教育会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题会议，目的是持续深化作风建设，以零容忍态度向违规 吃喝问题亮剑。刚才，区纪委监委通报的典型案例令人警醒，这些发生在身边的违 纪违法问题，暴露出我们工作中还存在思想认识不到位、监督执行不彻底、责任落 实有差距等突出问题。下面，我讲三点意见， 一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的政治本质和危害性 （一）要从政治高度认清违规吃喝的腐蚀性，深刻把握其背后潜藏的政治危 害。违规吃喝绝非简单的作风问题，而是关乎党的执政根基的重大政治考验。全 区党风政风持续向好，但仍有少数干部心存侥幸，将酒杯一端，政策放宽的陋习 视为人情往来的常态。这些行为看似满足口腹之欲，实则是权力观扭曲的典型表 现，其危害性体现在三个层面，首先，它践踏了纪律规矩的严肃性，使制度成为稻 草人；其次，它侵蚀了党员干部的纯洁性，如同温水煮青蛙般消解理想信念；更重 要的是，它严重损害党群关系，每一起违规吃喝都是对群众信任的透支。正如习近 平总书记强调的，吃喝风里看政治，我们必须以政治望远镜洞察其本质，以政治显 微镜审视其危害，将整治工作作为捍卫两个确立的具体实践。 （二）要从现实维度把握违规吃喝的隐蔽性，精准识别其不断翻新的表现形 式。随着正风肃纪持续深入，违规吃喝呈现出地下化变异化新趋势，场所选择 上，从高档酒店转向农家乐、私人会所甚至移动包厢；操作手法上，采取拆分报 销化整为零规避监督；支付方式上，通过电子礼品卡、快递土特产等实现利益输 送。x县查处的典型案例显示，个别单位将接待费分解为xx笔小额办公支出，单笔 均控制在审批限额以下。这些新变种印证了四风问题的三个特性，一是顽固性，如 同韭菜割而复生；二是传染性，容易形成破窗效应；三是复杂性，常与新型腐败 交织。对此，监督执纪必须升级探头、延伸触角，既要运用大数据筛查异常消费记 录，也要发动群众监督舌尖上的腐败，形成“科技+人力”的立体防控网。 （三）要从全局角度认识违规吃喝的关联性，系统治理其衍生的腐败链。大量 案例表明，违规吃喝与权力腐败存在三步走演化规律，第一步是饭局围猎，通过酒 桌文化建立利益纽带；第二步是情感绑架，以人情往来掩盖权钱交易；第三步是同 盟固化，形成攻守同盟的腐败圈子。x市查处的住建系统窝案中，xx名干部均是从接 受开发商宴请开始，逐步沦为提线木偶。这警示我们，其一，作风问题与腐败问题 没有不可逾越的鸿沟，酒杯一端往往就是防线溃堤的开始；其二，四风问题是政治 生态的晴雨表，吃喝歪风不刹，腐败土壤难除；其三，治理必须坚持系统思维，既 要严查酒局圈背后的利益输送，也要完善八小时外监督机制，更要从预算管理、审 计监督等源头扎紧制度笼子。当前，要特别警惕个别干部以提振经济为名搞吃喝反 弹，始终牢记作风建设永远在路上的政治要求。 二、突出问题导向，以钉钉子精神推进专项整治走深走实 （一）聚焦重点领域开展系统性廉政风险排查。针对工程建设、资源开发、行 政审批等腐败易发高发领域，要组织全链条、多层次的拉网式排查。重点盯住掌握 决策权、审批权的一把手和关键岗位人员，通过建立廉政风险负面清单，将岗位职 责与风险点逐一对应标注，同步开展专项审计和机动式巡察。尤其要严查三类突出 问题，一是违规接受管理服务对象宴请的吃老板现象；二是向下属单位转嫁接待费 用的吃下级行为；三是利用空白公函、虚构接待事由等套取资金的吃公函乱象。区 纪委监委要牵头成立联合督查组，整合财政、审计等专业力量，对机关内部食堂、 驻外培训中心等隐蔽场所开展飞行检查，运用税务发票系统、公务卡消费记录等数 据溯源手段，精准识别化整为零报销、变换名目列支等新型变异问题。 （二）构建全周期立体化监督制度体系。从制度设计层面扎紧约束笼子，建立 公务接待三单联审机制，即报销时必须同步提供接待审批单、消费明细单和人员登 记单，严格限定人