关于对供销合作社助力乡村振兴的实践探索报 告 供销合作社作为党领导下为农服务的综合性合作经济组织， 在推动我国农业农村发展进程中占据重要地位。 2024 年 11 月，习近平总书记在中华全国供销合作总社成立 70 周年之际作出重要指示强调，“各级党委和政府要进一步加强 对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量”“供销合作 社要认真践行新发展理念，持续打造服务农民生产生活和促进现 代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁 纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全 面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献”。这一重要指示不仅 赋予了供销合作社全新定位，更为新时期供销合作社发展指明了 方向。 xx 省 xx 市供销合作社紧紧围绕习近平总书记对供销合作社 工作作出的重要指示批示精神，在乡村振兴战略实施过程中积极 作为，努力把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农 服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。 一、助力乡村振兴的实践成果 （一）强化农资保供，降低农业成本 xx 市供销合作社系统充分发挥自身网络优势，借助社有农 资企业和基层涉农组织，高效开展农资采购、调运与储备工作， 确保适销对路的农资及时供应。xx作为中华全国供销合作总社“绿 色农资”升级行动试点县，积极推行农资“集采集配”模式。xx 供 销合作社供应的肥料、种子价格比市场价优惠 20%以上，农药优 惠幅度在 50%以上，切实为农民减轻了农资采购支出。凤台县供 销合作社从水稻育秧的硬盘、专用肥、优质稻种等环节入手，2024 年以“零差价”为基层社提供 35 万张育秧硬盘、33 吨育苗专用肥 和 10.8 万斤优质稻种，为基层社水稻机插秧业务节省 40 万余元， 有力保障了农业生产的物资需求，促进了农业增效、农民增收。 （二）拓展社会化服务，提升农业效能 全市系统大力开展农业生产社会化服务，2024 年夏收时节 整合各类农业生产机械 310 余台（套），完成 78.27 万亩夏收任 务。积极承担中央财政农业生产社会化服务项目，服务面积 22.72 万亩，承接中央财政转移支付资金 2106 万元。 xx 市供销集团有限公司控股成立 xx 市供销集团农业科技发 展有限公司，搭建农业社会化服务的优质平台。潘集区芦集乡镇 为农服务综合体升级改造项目即将竣工投用，进一步完善农业社 会化服务体系。2024 年，全市系统累计完成农业社会化服务 284.4 万亩次，有效提升了农业生产的专业化、规模化和现代化 水平。 （三）积极抗灾救灾，彰显责任担当 在自然灾害面前，全市系统迅速响应，积极调配资源助力抗 灾救灾。xx 供销合作社依托 10 万亩规模的育秧苗基地，在 xx 省供销合作社、xx 市供销合作社的协助下，向遭受严重洪涝灾 害的黄山市捐赠育秧苗。分四批运送的育秧苗可栽插水稻 5200 亩，及时帮助受灾地区恢复农业生产，最大限度减少了灾害损失， 充分展现了供销合作社系统的社会责任担当，提升了供销合作社 的社会形象。 （四）加强基层建设，推动产业融合 xx 市社联合市委组织部、市农业农村局和市财政局，出台“党 建引领、村社共建”相关指导意见，并与市农业农村局共同印发“双 社联动强基赋能”试点工作方案。通过这些举措，不断加强基层 农村经济组织建设，推动乡村产业融合发展。截至目前，全市累 计建成村基层社 52 家、为农服务中心 38 家，为农民提供了更加 便捷的生产生活服务，有效促进了农村集体经济发展，增强了农 村经济发展活力。 二、存在的问题和不足 （一）思想认知偏差，重视程度不足 部分县区党政领导及市直有关部门负责人未能从巩固党在 农村执政基础、推进农业农村现代化的战略高度，充分认识供销 合作社在乡村振兴中的重要作用。在推进供销合作社综合改革工 作中，存在思想懈怠、畏难情绪和业务不熟悉等问题，对供销合 作社工作关注较少、支持力度不够，致使供销合作社工作在党委、 政府工作体系中处于边缘位置，无法充分发挥其应有的作用。 （二）要素制约明显，发展阻力较大 全市系统土地多为国有划拨用地，且大多在 20 世纪 90 年代 前取得土地证。然而，根据相关政策，供销合作社系统用地不在 原国土资源部 2001 版《划拨用地目录》内，使用前需办理土地 出让手续。这一规定给社有资产开发带来了巨大阻碍。以潘集区 芦集为农服务综合体项目为例，该项目建设用地虽为供销合作社 国有划拨用地且早已取得土地证，但仍需缴纳 32.5 万元土地出 让金、9750 元契税，后续每季度还需缴纳近 500 元城镇土地税。 过