区纪委监委深化“校园餐”突出问题治理工 作汇报 一、强化政治引领，以高位推动构建治理新格局 （一）坚持高位统筹部署，构建全链条责任体系。校园 食品安全事关青少年健康成长与社会和谐稳定，既是民生工 程更是政治任务。我区始终以习近平总书记关于食品安全四 个最严要求为根本遵循，将校园餐治理提升至政治监督新高 度。2025 年初，区委常委会专题审议通过《深化校园餐突出 问题专项治理实施方案》，创新建立三级联动责任机制，在 决策层，成立由区委书记挂帅、纪委书记具体负责的专项领 导小组，将校园餐治理纳入全面从严治党主体责任清单；在 执行层，明确教育、市场监管等 xx 个部门 xx 项具体职责， 建立跨部门联席会商制度；在落实层，推行双签字制度，要 求学校党政负责人同步签订廉洁承诺书与质量保证书。通过 每月召开推进会、季度开展评估、年度实施考核等方式，形 成部署-落实-反馈-整改工作闭环。特别在资金监管方面，实 行阳光账本管理，要求所有学校建立伙食费专用账户，同步 接入财政、审计部门大数据监管平台，确保每笔资金流向可 追溯。 （二）创新调研督导机制，实施精准化问题治理。为彻 底摸清校园餐领域顽疾，区纪委监委创新运用三诊法开展深 度调研。一是蹲点问诊，选派 xx 名纪检监察干部驻点 xxx 所学校，通过跟餐制全程记录食材验收、加工制作、分餐 配送等环节，发现 3 所学校存在食材二次更替问题；二是联 合巡诊，联合营养专家、市场监管人员组成专业团队，运 用 ATP 检测仪等设备对餐具洁净度、食材新鲜度进行突击抽 检，检出 5 所幼儿园餐具菌落超标；三是数字听诊，开发校 园餐监督微信小程序，收集 x 万份电子问卷，运用大数据分 析发现价格虚高、营养不均衡等隐性问题。调研共梳理出资 金管理、采购程序、质量安全等 5 大类 xx 项具体问题，其 中民办幼儿园阴阳菜单、寄宿制学校夜宵回扣等新型腐败手 段尤为突出。针对这些问题，我们建立预警机制，对食材过 期等问题现场督办，对台账不规范等问题限期整改，对家长 参与度低等问题重点引导。 （三）强化纪法震慑效应，构建长效化监督格局。我们 坚持三不腐一体推进理念，打出监督执纪组合拳。在案件查 办方面，建立四优先机制，今年上半年查处典型案例 xx 件， 其中区教育局张 x 受贿案创新采用“审计先行+大数据比对” 办案模式，通过分析采购数据锁定证据。在制度建设方面， 推行一案五改工作法，每查处一起案件，同步发出纪律检查 建议书、监察建议书、风险提示函，召开警示教育会，组织 制度补丁更新。目前已推动建立供应商黑名单制度，将 7 家 违规企业列入禁入名录。在监督创新方面，研发智廉食堂监 管系统，设置 xx 个风险预警指标，当出现单日食材损耗率 超 xx%等异常情况时自动触发核查。系统运行半年来，累计 拦截非常规采购 xx 次，节约资金 xx 万元。通过系统治理， 全区校园餐投诉量同比下降 xx%，x 重点中学午餐满意度从 xx 分跃升至 xx 分，真正实现了从吃得安全到吃得营养的质 变提升。 二、创新机制举措，以系统治理破解深层次难题 （一）构建全流程透明化监管体系，筑牢校园食品安全 防线。针对校园餐饮领域存在的资金管理漏洞和采购程序不 规范问题，区纪委监委以数字化改革为抓手，推动教育部门 打造校园餐智慧监管平台，构建从源头到餐桌的全链条闭环 管理体系。该平台通过技术创新与机制改革双轮驱动，实现 了三大突破，其一，创新“集中采购+阳光招标”模式，由 区国资公司牵头组建专业化采购团队，通过公开竞标从 xx 家报名企业中遴选出 3 家具有资格认证的优质供应商，并建 立季度考核+末位淘汰的动态管理机制，彻底打破以往由学 校个别领导主导的人情采购格局。其二，推行一码溯源公示 制度，要求全区所有学校食堂在取餐窗口、公告栏等醒目位 置设置电子公示屏，实时滚动显示当日菜品营养成分分析、 食材农残检测报告、供应商资质证明及资金流向明细，家长 通过扫描专属二维码即可查阅近 30 天的完整数据记录。其 三，升级互联网、明厨亮灶系统，投入专项资金 xxx 万元， 为 xx 所中小学食堂配备具有识别功能的高清摄像头，这些 设备可自动捕捉未佩戴口罩、食材落地等违规行为，并通过 5G 网络实时传输至市场监管食安通平台。系统运行以来， 已成功识别并预警厨师违规操作 xxx 起，督促整改食品安全 隐患 xx 处，推动食材采购成本同比下降 xx%，学生餐的蛋 白质摄入量提升 xx%，家长满意度从整改前的 xx%跃升至 xx%。 （二）打造多元共治监督网络，激活社会监督效能。为 破解传统监管模式中存在的家校沟通不畅、社会参与不足等 难题，区纪委监委创新构建 1+3+N 立体化监督体系。该体系 以监督专班为核心枢纽，每个学校组建由 1 名纪委驻点干部、 3 名家长代表、2 名教师代表和 1 名社区网格员组成的 7 人 监督小组，每月开展“四不两直”检查，重点核查食材过磅 记录、食品留样台账等关键环节。家长陪餐制度实现常态化 运作，每日安排 2 名家长代表全程参与食材验收、烹饪制作 和成品试吃，使用专用 APP 提交包含菜品温度油盐用量等 xx 项指标的电子评价表。春季学期数据显